【啟思平台】面臨全球大轉型時代  台灣還要沉睡多久?

扶搖上九天/投資管理專業人員

台灣從蔣經國總統時代建立的類「均富」模式(growth with equity)在 21 世紀逐漸瓦解 。台灣雖擁有國際頂尖的半導體產業,卻面臨資源向單一產業傾斜的「荷蘭病」(Dutch Disease)隱憂,這種不平衡模式正削弱台灣應對外部衝擊與內部老化的能力 ,不可不慎。(編註:「荷蘭病」是指因為某種出口商品具優勢且有大量外貿順差,導致外匯大量累積,甚至幣值明顯升值,其他產業出口競爭力因而下跌,並衍生出其他經濟問題。)

繁榮下的結構性脆弱

這些年來,台灣的產業結構與資源錯置日趨明顯,以至於科技單極化發展,尤其台積電一家獨大,大到市值已超過我國的國內生產毛額(GDP)。台灣電子與半導體產業出口比重過高,導致資金與人才流向資本密集和技術密集型產業。儘管我國GDP持續增長,但薪資中位數與平均薪資的差距卻逐年擴大 。

除了產業結構問題,台灣也面臨能源韌性不足與電價扭曲等問題。台灣電力市場因政治因素長期壓低價格,工業電價低於平均成本,形成隱性補貼 。面對極端氣候與半導體產業高需求等因素,台灣的備轉容量率緩衝(目標 10%-15%)遠低於新加坡等孤島型電網國家(約 20%-30%) 。

跨世代年金問題與社會契約崩解

中華民國勞農軍公教等年金的精算失衡,恐是不爭的事實,而且還有退休年金瀕臨破產、替代率不足、高齡少子化等問題,已經沒有時間蹉跎。

就以勞保基金為例,勞保基金預計於 2028 年前後面臨收支逆差 。相較於國際,台灣勞保提撥率(12%)遠低於德國(18.6%)及日本(18.3%),但所得替代率(45%-50%)卻相仿,顯現出「高給付、低成本」的不可持續性。這問題不是一屆政府要承擔,而是我們這幾代人都要承擔,所以亟需學者專家的意見和社會理性討論。

又如房價負擔與少子化兩個具相關聯的問題,少子化可能是基於經濟壓力的理性選擇之一。台灣主要都會區房價所得比已超過 15 倍,遠高於國際貨幣基金會(IMF)建議之正常水平,高昂的居住成本奪取了年輕世代的生育資本與消費力,而這些又會影響到年金等問題。

制度與法規之滯後

台灣的經濟和發展有很多是對外取向的,必須盡快與主流國際法規調和或接軌。在淨零排放(ESG)、碳定價機制(如歐盟的CBAM)及金融科技(FinTech)法規上,台灣修訂速度滯後且過於保守,抑制了服務業的升級動能 。

另外一個國人容易忽略但外資非常關心的是台灣的司法與行政效率。司法改革進度緩慢增加企業的商務糾紛成本,根據世界銀行(World Bank)報告,司法執行效率直接影響外國直接投資的長期信心,而行政效率的提升更是增加國際競爭力的關鍵之一。

台灣的覺醒與治理轉型

台灣若不及時進行結構性改革,恐陷入低成長、高成本與社會流動性停滯的陷阱 。

國人要理解:全世界沒有哪一個國家是完美無瑕的,困難永遠都很多,但要把精力法在解決困難上!中華民國政府與民眾應直面結構性挑戰,摒棄「台灣好棒棒」的鴕鳥心態 。過去三十多年越來越高的政治爭端讓社會無暇顧及核心問題,當今一些歐美國家政治逐漸失能的現狀更應引以為戒。

解決之道在於要求政治人物採「企業治理」模式,實事求是、不再空談,少一點政治,多一點管理。唯有建立高效、透明且具備長期願景的國家管理體系,才是喚醒台灣不再沉睡的唯一途徑。(以上言論不代表啟思民本基金會立場。)

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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