戴肇洋/台灣省商業會顧問
最近，美國總統川普在上任周年發表談話中，特別針對其經濟政策亮點加以盤點指出：「美國所採取的對等關稅政策，不但從韓國、日本等重要貿易往來國家簽署的貿易協議取得許多利益，而且促進台灣積體電路、輝達等跨國企業增加對美國之投資，顯示美國經濟動能呈現前所未有韌性。
無庸置疑，川普再度重返白宮之後，以達成「讓美國再次偉大」願景作為經濟戰略核心，不斷強調關稅是其字典最為「美麗」與萬能的語彙，除了捨棄傳統多邊架構諮商談判模式之外，透過國家權力採取施壓、脅迫手段，積極介入全球市場運作，將絕大部分議題列入關稅的妥適性，藉此提高美國對貿易政策的主導性，以重塑美國在全球經濟體系中的獨霸地位。
川普堅持以關稅為戰略手段
不過，在川普堅持以關稅為戰略手段，將平均稅率提升至戰後最高，透過貿易政策連結重返製造、增加就業之同時，美國社會卻又認為，川普經濟政策是否成功達成目標，並非取決於全球戰略或地緣政治的勝負，而是必須聚焦於提高民眾工作所得、降低家庭生活成本之多寡。
也就是說，此一期間隨著美國關稅提高，加速全球供應鏈零散化，導致進口商將增加的成本轉嫁消費者，在無形中不斷提高通膨壓力。亦即在美國經濟動能呈現韌性的背後，與社會感受的「落差」日益擴大；其中，擁有豐厚資產的少數富裕階層，受惠於人工智慧類股熱潮與減稅的喜悅，相對仰賴薪資所得的多數民眾，則是承受著通膨升溫和借貸高築之困境。
經濟韌性卻讓社會兩極分化 依據美國信用評等機構「穆迪公司(Moody's Corporation)」估計，美國頂端的10%家庭貢獻全美五成之消費。其中，最為明顯的實例是，在去年歲末購物旺季中，雖全美消費支出創下新高，但富裕的階層採購的是昂貴奢侈產品，相對收入較低的民眾選擇的是廉價折扣產品。此一現象，讓美國社會被形容為經濟韌性之下的兩極分化發展。
從上述中可以發現，在川普以美國經濟利益為優先主導下，正在讓其社會迎接一場極深刻的經濟裂縫。其中，上升的那一條屬於高資產收入群體，相對下降的那一條屬於低薪資所得中下階層，隨著兩條斜線落差不斷擴大，正在重塑美國政治型態、經濟族群與社會階級版圖。
讓美國更偉大不如讓物價更便宜
由此顯示，過去一年以來川普雖讓美國達成全球戰略目標，但卻造成國際貿易保護主義復燃，同時讓許多企業必須重新評估投資布局，導致全球供應鏈更加零散化，迫使企業將增加的成本轉嫁，在無形中讓民眾生計較之以往更加嚴苛，甚至讓社會陷入「K型經濟」泥沼。亦即川普所訴求的「偉大」願景，與社會感受的「昂貴」壓力，呈現頗鮮明的落差，進而逐漸累積不滿情緒。
很顯然地，川普關稅政策在短期內或將能夠維持對全球戰略的影響，卻又難以改善社會兩極分化現象，正逐漸呈現一個「偉大卻不便宜」之常態，讓美國許多的中間選民不斷產生疑慮，進而削弱對川普經濟政策的支持。此意味著，物價所延伸之壓力不分黨派，使得美國社會對川普執政的評價，已經從聚焦「是否讓美國更偉大」調整為重視「是否讓物價更便宜」。
