郭祥瑞/台大法律系畢業、台灣師大政治研究所博士
一、台灣和中國的關係。
歷史上,台灣島與中國的淵源可以追溯到三國時期吳國曾派人來台灣探索,當時稱為夷州,隋朝時期更把台灣稱作「流求」,宋、元朝時期在澎湖設置了巡檢司,到了明朝,鄭成功打敗當時佔據台灣的荷蘭人收復了台灣,而在清朝,施琅又打敗了鄭成功的孫子鄭克塽,於康熙年間設置了台灣府。台灣與中國的淵源可謂源遠綿長。
1912年中華民國推翻了滿清政府承繼了大清國政權,之後日本於1945年二次世界大戰戰敗,依照同盟國的開羅宣言協議、波茲坦宣言和其後的舊金山和約的脈絡,可知是由中華民國接收日本國原佔領的台灣殖民地,台灣重回中華民國的懷抱。
1945年台灣光復,中華民國陳儀將軍在台北接受日本投降典禮上宣佈:從今天起台灣及附屬島嶼及澎湖列島正式重入中國版圖,所有一切土地、人民、政事皆移置於中華民國主權之下。自此台灣回復為中華民國的一個省;1946年國民政府頒令恢復台灣人民的中國國籍。
由上可知,台灣的地位沒有未定的問題,台灣人民是中華民國國籍,中華民國簡稱中國,台灣人是中國人殆無疑義。有些持台灣地位未定論的論者,認為台灣只是託管地,並未在前述國際條約中明言由中國取得主權,但中華民國已經光復台灣八十餘年,並無國際爭端,而且陳水扁2010年因涉貪瀆被捕入獄時,曾以台灣地位未定論調,大聲在媒體前向美國請求對託管地行使司法管轄權被拒,成為笑話,但也再次告知國際社會台灣屬於中華民國。
二、一個很迷糊的名詞-中國
「中國」這個名詞,在國際看來,牽涉地理、歷史、經濟,尤其是政治層面,除非有深入研究,否則也是一團毛線球,而且在今日,若某國認知失誤,用詞或決策不當,甚至影響該國的外交和經貿;其實,在台灣也有許多年輕人也欠缺完整和清晰的認知。
1949年,國民政府在與中國共產黨之內戰中戰敗,60萬軍、公,教,學者、工商企業及眷屬等,隨同中華民國播遷來台;現今中華民國憲法(含歷次增修刪條例)和李登輝總統執政時所定的兩岸統一綱領,明確揭櫫我國國名為中華民國,目前和中國大陸處於分屬大陸和台灣「兩區」的狀態。
因為退居台灣的中華民國在國際客觀形勢上,已不堪作為聯合國安理會的五強國之一,1971年中華民國宣佈退出聯合國,在聯合國2758號決議的框架下,恢復中華人民共和國為「中國」之代表權及遞補安全理事國席位遺缺,因此國際社會之外觀上,中華人民共和國成為中國的唯一合法政府。
在聯合國的決議下,在國際上依國家繼承的法理,中華民國主權下的台灣變成只是中華人民共和國的一個省,也就是現在對岸一再堅持台灣地位是中國大陸一省的緣由;但因為中華人民共和國從來沒有實質佔領過台灣,而現實上中華民國也沒有被中華人民共和國滅掉,還確實存在著,所以在現實面「國家已發生繼承的法理就很難一理貫通;而1947年1月中華民國憲法在南京頒佈的憲法中,至今仍然明明白白寫著「中華民國的領土,依其固有疆域。」
這固有疆域說的就是中華民國繼承清朝而來的固有疆域,包含台灣島以及中國大陸,所以中華民國也堅持自己具有「中國」的法統;此正是兩岸相處最難解的難題……
然而無論如何錯綜複雜,依照聯合國決議或者是中華民國的憲法,兩岸同屬一個「中國」,台灣是「中國」的一個省的說法,表面上是一致的,然而這「中國」的內涵卻是各說各話,在依現行有效的統一綱領,在將來統一前景的命題下,一個中國的定義並不會產生大問題,但如果不承認台灣是「中國」的一部分,甚至想將台灣自己獨立成一個國,從國際外交的現實觀察,將不獲中華人民共和國目前建交的183個國家承認,因目前國際社會上都遵守聯合國決議所指的「那一個中國(中華人民共和國)」,而「台灣是中國的一部分」,此現況正是現在台灣執政當局想要獨立卻無法使力的事實。
