川習會前的能源大對決:美國要中國少買俄伊油、多買美國能源?

美國總統川普(左)及中國國家主席習近平(右)將於3月底、4月初晤面,《華爾街日報〉獨家指美財長貝森特擬將能源議題納入談判。圖/翻攝自 Bloomberg Television YT頻道
美國總統川普(左)及中國國家主席習近平(右)將於3月底、4月初晤面,《華爾街日報〉獨家指美財長貝森特擬將能源議題納入談判。圖/翻攝自 Bloomberg Television YT頻道

3月底、4月初將舉行「川習會」之際,《華爾街日報》獨家報導說,美國財長貝森特(Scott Bessent)正籌劃將能源供應議題納入談判,希望中國減少從俄羅斯及伊朗進口石油,改增購美國石油與天然氣,作為對中美談判的籌碼。對此,旅美教授翁履中認為,美方策略是將能源、貿易與地緣政治綁一起,但對北京來說,談判策略也是如此嗎?

美方策略:能源與貿易掛鉤戰略

《華爾街日報》報導說,這非單純商業交易,而是將能源、戰爭、制裁與地緣政治綁在一起,力求在多重議題上取得戰略優勢。

報導稱,若中國減少從俄羅斯進口石油,可削弱莫斯科支撐烏克蘭戰爭的財政能力;若降低對伊朗能源依賴,也將有助美國在中東的戰略布局。美方還希望中國擴大採購美國大豆與波音飛機,並放寬對美國稀土出口管制限制,作為整體談判的一部分。

對此,翁履中指出,川習會之所以急迫,非因世界和平,而正因全球危險升高。他說,美國近期在中東對伊朗的軍事行動、俄烏戰爭延燒,及全球能源價格不穩,加上台海局勢緊張,都讓中美雙方更急於建立高層協商平台。他強調,北京處理外交議程並非輿論一激動就翻桌,而是先吸收衝擊、重新調整策略,再將危機轉化為談判籌碼,以穩定經濟與國際地位。

翁履中說,這背後顯示川普政府正嘗試將中美峰會打造為「交易平台」,不僅談經濟,也要管控戰略風險。而峰會目標是讓中國在能源、貿易、地緣政治上都做出可交易的讓步,從而穩定全球局勢,維護美國利益。

中方挑戰:能源依賴與經濟壓力

翁履中認為,中方面臨成本與戰略的雙重矛盾。中國長期依賴俄羅斯及伊朗廉價能源,如果改購美國能源,不僅成本更高,也可能影響與莫斯科及德黑蘭的戰略合作。另方面,中國經濟仍承受房地產低迷、企業獲利下滑、消費疲軟及青年失業率高企等壓力,使北京更渴望外部環境穩定。

他說,北京對川習會抱持高度期待,不僅希望透過峰會展示國際舞台影響力,也希望維持經濟穩定與市場信心。若川普真的攜帶美國企業領袖訪華,對北京而言,不只是招商或展示經濟實力,更是一種內外政治訊號:中國仍是全球重要經濟體,美國總統仍須與之直接對話。

峰會急迫:中東與全球風險催化

翁履中指出,美國與以色列近期對伊朗採取軍事行動,雖曾被外界推測可能影響川習會,但實際上峰會需求反而更加迫切。美中雙方需要建立高層平台,管理能源、貿易與地緣政治風險。報導顯示,美方已安排貝森特與中國副總理何立峰在巴黎敲定峰會框架,證明峰會準備已進入最後階段。

翁履中認為,這反映中美「交易導向外交」的特質:全球危機加劇,雙方都必須透過高層協商管理風險,而非單純展示力量或挑起對抗。

台海短期降溫:戰術性調整

近期中共軍機在台灣周邊空域活動明顯減少,部分台灣官員將其解讀為北京在峰會前營造較溫和氣氛。但翁履中說,這只是短期戰術調整,並非政策根本性改變。中國海軍與海警活動仍持續,顯示中方只是暫時降低空中壓力,以減少峰會前不必要的政治噪音。

翁履中表示,美國近期在伊朗展現的遠程高強度打擊能力,使北京在軍事與外交決策上更為謹慎。即使中國持續加強對台施壓,面對美軍高效遠程打擊的現實,冒然升級衝突風險極高。這也提醒外界,美國不僅口頭強硬,實力與行動能力同樣可靠。

峰會核心邏輯:交易與風險管理

「川習會核心不在是否舉行,而在為何更急著舉行」,翁履中說,。中美雙方需要一個高層平台,管理能源、貿易、地緣政治與軍事風險。對美國而言,峰會是全球舞台;對中國而言,峰會象徵國際政治平起平坐及經濟穩定。台灣、中東、俄烏戰爭等議題,只是峰會談判中的部分變數,未必為優先議程。

他提醒,台灣在大國博弈中,往往只是議題之一。美國外交以交易為核心,若認為有更大利益可交換,台灣可能只是籌碼,而非不可碰觸的紅線。

 

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