《華爾街日報》10日引述知情官員消息報導,國際能源署(International Energy Agency,IEA)已提議釋放史上最大規模的石油儲備,以壓低因美以對伊朗開戰期間飆升的油價,各國預計11日決定是否釋油。報導指出,這次釋出規模將超過2022年兩次合計1.82億桶石油的紀錄。當年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,IEA成員國曾向市場投放石油。
這項提案是在IEA召開的32個成員國緊急會議上提出,並提交各國能源官員討論。並提交各國代表討論。官員表示,各國預計將於11日決定是否接受該提案。官員稱,若無成員國反對,該提案將獲通過;但若哪怕只有一國反對,也可能使計劃延後。
IEA提出這項方案,是為因應荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)幾乎完全關閉帶來的劇烈衝擊。這條連接波斯灣與全球市場的狹窄水道,每天約有全球五分之一的石油供應經此運輸,而伊朗對油輪發動攻擊的威脅,已使航運幾乎停擺。
伊朗在海峽攻擊油輪的情境,正是西方國家與盟友1974年建立IEA的原因之一。當年阿拉伯石油禁運後,各國成立此機構。IEA由西方國家及盟友組成,不僅制定成員國必須維持的儲油標準,並協調釋油行動,以保護經濟免受石油市場動盪影響。
自2月28日美國與以色列首次對伊朗發動攻擊以來,油價一度飆升多達40%,突破每桶100美元。隨著市場密切關注美國總統川普(Donald Trump)對戰事持續時間的表態,本周油價略有回落。
路透報導,七大工業國集團(G7)能源部長也在討論釋放戰略石油儲備,雖並未直接同意,但在周三發表聲明表示,原則上支持這一構想。G7能源部長在聲明中表示:「原則上,我們支持採取積極措施來應對當前局勢,包括動用戰略儲備。G7成員將審慎考慮相關建議。」
一名G7消息人士告訴路透,目前沒有任何國家面臨實際的原油短缺,但油價正迅速飆升,放任情勢發展並不可行。不過,該消息人士表示,任何實際釋放行動都無法立即啟動,因為總釋放量、各國分配以及時間安排等細節仍需進一步討論。該消息人士指出:「IEA秘書處預計將提出多種方案,依據對市場可能造成的影響進行評估,並可能與中國與印度等非IEA成員國進行接觸。」
經濟學家警告,若油價持續飆升,將推高民眾加油的成本,恐引發通膨並造成股市回檔。IEA執行長比羅爾(Fatih Birol)9日表示,IEA成員國目前持有12億桶公共儲備,另有6億桶強制性的商業庫存。粗略計算,這相當於可彌補波斯灣供應中斷約124天。
過去釋放戰略儲油的效果並不一致。2022年俄羅斯入侵烏克蘭後,IEA成員國短時間內兩度釋放儲備。當時市場一度將此舉解讀為危機比預期更嚴重,油價反而上漲約20%。但分析人士表示,這些釋放長遠來看仍發揮平抑油價的作用。
1991年的一次釋放則被視為特別成功。當時美國總統老布希(George H.W. Bush)在「沙漠風暴行動」(Operation Desert Storm)前夕,下令首次動用戰略石油儲備(SPR)。IEA成員國隨後也加入行動,在聯軍進入伊拉克與科威特前,儲油便已投入市場,使油價在開戰首日大跌超過20%。
路透報導,11日油價呈現震盪走勢,市場對IEA據報可能推動的史上最大規模石油儲備釋放,是否足以抵消中東衝突帶來的潛在供應衝擊仍存疑慮。
