【梅花名家】梅蘭妮亞當推手  俄烏和談露曙光

白宮第一夫人梅蘭妮吹出美俄烏和談的前奏曲,圖為川普夫婦回到佛州未期中選舉提前投票。圖/美聯社/達志影像
白宮第一夫人梅蘭妮吹出美俄烏和談的前奏曲,圖為川普夫婦回到佛州未期中選舉提前投票。圖/美聯社/達志影像

高永光/國立政治大學兼任教授、考試院前副院長

俄烏美終於要展開和談了,這次和談的主要推手當然是美國。和談的前奏曲是由白宮第一夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)吹出的,她成功地斡旋烏南重鎮達成局部人道停火協議,雙方預定10月27日起,在赫爾松奧列什基(Oleshky)停火。第二曲和談協奏是由美國特使魏科夫(Steve Witkoff)近期穿梭奧斯陸與聖彼得堡,與烏克蘭總統澤倫斯基及俄羅斯總統普丁會面。三方達成共識,準備和談。

俄方已對外表示,普丁原則上同意在11月4日,或11 月10日之後恢復談判;會談地點預計選在阿拉伯聯合大公國的阿布達比或瑞士。

過去提到和談,普丁和澤倫斯基嘴巴都非常硬,例如澤倫斯基堅持必須俄烏直接談判,但前提是對於領土寸土不讓 ; 普丁則是先聲明不會與澤倫斯基見面,領土方面則是接受現狀(俄佔有目前烏東近20%烏克蘭領土及克里米亞半島)。因此,雙方根本是未談和先破裂。但此次略有不同,所以先有赫爾松附近的局部人道停火,看起來川普給俄烏頗大的壓力,而俄烏也到了不得不停下戰火,彼此都要喘口氣的時候。

俄烏美三方推動或展開和談,背後是極為複雜的地緣政治、國內政治、軍事戰術與經濟壓力的多重交織。

美俄烏和談   多重因素交織

第一個促成雙方認真考慮和談的因素是,美國國內因素給川普的壓力。美國國內政治,歷來是外交政策的核心驅動力。美國期中選舉11月3日投票,執政的共和黨與川普政府急需一項「歷史性的外交成就」來促進有利共和黨選情。川普政府高調促成和談,一方面能實現其「結束無休止對外援助/戰爭」的選民承諾;另一方面能轉移國內對通膨、內政爭議的焦點,將自己塑造成「和平締造者」(Peace Maker),為共和黨在國會兩院的選情強勢挹注動能。

第二個因素是,美國必須挽救其全球戰略地位,與超級大國的威信。今年2月美及以色列對伊朗展開軍事攻擊,迄今導致中東區域局勢劇烈動盪 ; 伊朗對美在中東軍事基地報復攻擊,封鎖國際石油供應鏈的荷姆滋海峽,導致全球經濟能源危機。而美國在多條戰線上的戰略資源被極度分散,甚至暴露出在多區域同時應對危機的局限性,對烏克蘭不得不放手 ; 導致其全球戰略地位及大國威信備受質疑。

以致於在美中俄的三角大國博弈中,美國被迫與中國維持戰略合作又競爭 ; 對俄經濟制裁但又購買其柴油,頗有不得不協助俄國重返國際社會的趨勢。美國若能在烏克蘭問題上取得突破,不僅能避免在歐洲與中東「兩線作戰」的困境,更能向世界展示其仍具備主導全球秩序,與地緣政治談判的霸權實力。

​第三個很重要的因素是俄烏雙方的經濟與人力極限(雙方都筋疲力竭)。長期的消耗戰,已使俄烏兩國的軍民資源與經濟結構達到崩潰邊緣。

先說烏克蘭,他面臨嚴重的兵源短缺、人口外流與國內經濟停擺 ; 現下,高度依賴西方輸血。至於俄羅斯,也好不到那裡去,他面臨長期西方制裁帶來的通膨壓力、勞動力缺口以及國庫消耗。現實是,雙方在軍事上,均難以在短期內,取得決定性的全面勝利。若能「以談判換取喘息」,是為務實的共同選擇。

​第四個因素是,歐洲的外交安全恐懼與憂慮戰事擴大的風險。俄羅斯在戰術上,逐漸展現出對北約與歐盟安全紅線的無視。例如,在邊境附近的軍事試探與情報戰,使得歐洲邊境危機感陡增。歐洲各國雖然在政治立場上力挺烏克蘭,但面對自己的能源安全、經濟衰退以及「戰火可能直接燒至北約本土」的巨大風險,歐洲內部要求停火的呼聲日益高漲,推動了西方集體迫使俄烏走向談判桌。

第五個因素是,俄烏雙方做戰戰術的轉變。雙方都使用遠程無人機與飛彈,對基礎設施做毀滅性打擊。戰場已從單純的前線陣地戰,演變為高度不對稱的「基礎設施摧毀戰」。雙方大量使用自殺式無人機與高超音速飛彈,精準打擊對方的電網、能源庫、煉油廠與民生物資供應鏈。這種「相互保證毀滅民生底線」的打擊,導致兩國社會運作成本極高,強烈刺激了雙方尋求停火止損的契機。

領土問題    烏克蘭接受現狀

到此時此刻為止,美方促談抛出的誘餌是直接處理停火後,俄烏的國家安全問題。其實,各界早提出各種方案,例如烏克蘭明文保證不加入北約,但俄方同意烏克蘭加入歐盟 ; 如何組成多國部隊進入俄烏接觸的第一線,都可以再商量。最主要的還是烏東領土的問題,這次澤倫斯基似乎不再堅持已經被俄國佔領的部分,但仍放話不割讓領土,後者指的是俄方尚未攻佔的烏東頓巴斯的一部分 ; 說白了就是各方都認知的「就現狀停火」,以及「接受現狀」。

由於俄烏停火之後,順利啟動烏克蘭重建計劃,對歐洲各國及美國都是重大經濟利益的誘惑,國際壓力有可能迫使烏俄都各自退讓一步,讓打了快5年的戰爭,暫時劃下句點。普丁雖沒有全勝,但取得絕大部分烏東領土,對俄國內部可以交代。澤倫斯基雖失去烏東,但加入歐盟,國家安全獲得歐美保障,並取得各國同意協助烏克蘭復建,尚不失其民族英雄挽救國家傾覆的角色及地位。這是國際社會認為這次俄烏和談,可能會爲和平帶來曙光的原因。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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