美國貿易代表署近日公布《2026年外國貿易障礙評估報告》,披露我國在台美對等貿易協議(ART)下,承諾不再對美國進口的8項農產品,啟動世界貿易組織(WTO)框架下的「特別防衛措施(SSG)」加徵關稅。雲林縣長張麗善直批,這不是自由貿易,而是直接把本地農業推向淘汰邊緣,甚至有豬農爆料,這一步步根本就是滅農。菜農林佳新則痛斥,ART下不僅犧牲海關檢驗制度,更要求要拋棄進口標示,甚至連學童營養午餐都可能被迫接受美國基改食品,這不是喪權辱國什麼叫喪權辱國?
根據美方文件,台灣2025年曾對美國8項農產品啟動特別防衛措施,包括花生、檳榔、家禽雜碎、畜產下腳料、紅豆、柿子、五花肉及乾蒜球;但在協議生效後,台灣承諾不再就美國農產品依「特別防衛措施」加徵任何關稅。協議原文也寫明,來自美國在台協會(AIT)所代表關稅領域的農產品,不受台方依WTO《農業協定》採取的特別防衛關稅約束。
「特別防衛措施」是台灣加入WTO後為保護農業部門而設的緩衝工具,當進口量超過基準,或進口價格低於基準價時,可加徵額外關稅,以防低價農產品大量湧入、衝擊本地市場。如今對美國農產品不再適用,雖不代表全面取消制度,但已觸動相關農產主產區神經。
雲林作為台灣大蒜、花生及豬肉重要產地,地方尤其憂慮。雲林縣長張麗善表示,若連最後一道防線都撤除,等同叫農民不要再種、不要再養,直言這不是自由貿易,而是直接把本地農業推向淘汰邊緣。台灣蒜農協會理事長林俊甫亦稱,現階段進口蒜把關已令農民倍感壓力,若之後進一步放寬,一旦連疫病風險都跟著進來,後果將難以估計。
雲林豬農也嘆,台當局為討好美國,持續放寬美豬進口門檻,令進口量大增,甚至多到冷凍商的冷庫空間都不敷應用;在冷凍空間被美豬擠佔下,冷凍商自然減少收購本地豬肉,連帶壓低本土豬價。更有豬農爆料,相關單位為了替美豬騰出進口空間,甚至勸小型豬農退出畜牧業,這不只是「減農」,根本就是一步步「滅農」。
連學童營養午餐都要接受美基改農產品
林佳新也在臉書發文表示,國人或許還認為台灣農業活在「以農立國」的觀念,但事實上這數十年來更貼切的是「以農養工商」,更精準的說2026年後還是「以農養台灣各高端產業」,台灣或許對美國每年出超1500億美元,大多數血汗換來的高科技產品,每年占比超過70%。
林佳新指出,在談到ART前這種不平等的應付需求,之後又變成台灣對美國的大賺其賺的說法,這叫台灣人情何以堪?頭一個犧牲的不是台積電,而是長期被掠奪水資源和電資源的農業,除了被要求要拋棄大多數的保護關稅,還要開放各類農產品配額,甚至犧牲海關檢驗制度,更強力要求要拋棄進口標示,甚至是學童營養午餐不可有貿易壁壘要接受美國基改農產品,這不是喪權辱國什麼叫喪權辱國?
林佳新抨擊,而在這些民生重大議題下,執政黨在做什麼?討伐高金素梅在疫情時提供的防疫物資、控訴黃國昌偽造影音、舊案重辦徐巧芯,這都是執政黨大罷免後不管應對國外局勢,或是國內衝擊「鬥到底」的態度,未來國民黨副主席蕭旭岑會被司法追殺的程度絕對不下任何人,因他「匹夫無罪,懷璧其罪」,畢竟拋棄大陸市場已經是執政黨的政權穩固的原則問題,有人要讓兩岸春暖花開實則已經觸犯了執政黨天條。
外銷神話一再被打臉
林佳新舉例,前農業部長陳吉仲口口聲聲不要把雞蛋放在同一個籃子內,所以10年來一個個農產品項離開大陸市場,說好的要走入世界懷抱,而台南市長黃偉哲大內宣說好的走入歐洲市場,結果因運輸費用太高早有先驅者放棄,陳吉仲任內的不管荔枝外銷澳洲,或是芭樂外銷美國也一再被打臉不符成本,我們應該檢討的是保護機制是否失去作用,怎麼遇到美國馬上變成「這個機制沒用,所以我們不要保護機制了?」
林佳新痛批,說好要讓農產品走向全世界,結果最終變成美國的殖民地,以前養工商變成為台灣各行各業放棄台灣農業,未來還要台灣犧牲什麼?至少一次說清楚,在絕望的未來面前不必再堅守那些隨時可拋棄的產業,「這簡直是進攻型農業與被進攻型農業的完美教材」。