繼進口發芽馬鈴薯改採「選別加工」免整批退運引發食安疑慮後，台美貿易協定（ART）引發的農業衝擊再擴大。由於大量美國農產品享有零關稅與豁免防衛措施（SSG）等待遇，市場近日傳出便宜的「美國花生（去殼）」恐消滅本土花生產業鏈。對此，農業部說明，強調美國花生占總體進口量不到1%，主要競爭對手為印度及南美洲各國，而非台灣本土花生，國產花生仍是國人第一選擇。
為因應全球花生進口壓力、保護本土產業，台灣加入世界貿易組織（WTO）後，政府與各會員國協議，每年承諾5,235公噸的最低市場准入量，配額內稅率為25%。一旦超出配額，除須支付每公斤64元的稅額外，若觸發特別防衛措施（SSG），還需額外加徵21.33元，導致每公斤進口稅額高達85.33元。由於配額外關稅過高，因此進口商競相搶標配額，並支付權利金。而這套關稅與權利金制度，多年來為台灣花生產業築起一道防線。
然而，花生是台灣重要的雜糧作物之一，種植面積僅次於玉米，是台灣農民重要生計來源。但自今年起，美國花生進口台灣不只零關稅，且不受SSG限制。這意味著進口商未來不再需要支付權利金去搶標配額，直接引進低報價的美國花生，將成為更節省成本的選擇。
有花生農民擔心，美國花生零關稅優惠，將大幅拉開與國產花生的價差，這可能讓國內盤商利用「零關稅進口」作為藉口，調降國內花生的收購價格，也會讓堅持使用高成本國產花生的業者陷入競爭困境。
農業部回應
對此，農業部表示，美國花生進口數量非常少，佔總體進口量不到1％，而且都是加工過的去殼花生，至於國產花生的市佔率高達75％，是國人的第一選擇，所以，美國花生的競爭對手是印度、阿根廷、巴西，而不是台灣的花生。
農業部強調，台美對等關稅對台灣整體產業而言，是最好的機會，雖然目前尚未開始實施，但我國已做好準備，將持續提升本土的優勢，尤其花生產業其實很有競爭力，將運用300億農安基金，用來協助產業結構調整，支持產業轉型。
農業部說明，在花生產業方面，將推動「花生濕莢交易」並建立「自動化乾燥中心」，翻轉目前農民需自行曝曬花生的現狀。另外，也將擴大「集團栽培」的模式，農民只需負責耕作，其它採收、乾燥到冷鏈的一條龍服務，都是由營運團隊來負責，在行銷端，則建立「市場區隔」，打造台灣花生的品牌價值。
產業協會：政府沒談數量限制 導致大門敞開
中華民國落花生產業協會理事長丁明貴則表示，可鮮食的國產「帶殼花生」雖具有穩固的在地競爭優勢，但僅占市場銷量的15%到20%。台灣市場最大的需求是「脫殼花生仁」加工用途，而這正是美國花生將大量入侵的領域。另丁明貴也表示，過去進口花生開櫃檢驗率只有1成，他就多次見過發霉的阿根廷花生，希望政府在開放進口大門的同時，也能拉高抽驗率，保障國人食安。
「零關稅進口就算了，政府卻沒有談數量限制，導致大門敞開！」丁明貴批，各種貿易談判桌上，農業一再被犧牲，政府透過招標收取權利金，就是希望拉高進口花生價格，讓農民保有利潤。但拿掉關稅與權利金後，成本一下子減少至少60元，在巨大的利潤誘因下，進口商絕對會轉向進口美國花生，進而取代印度、巴西等原本需要支付權利金的進口來源，「至少我預估今年的產地收購價會跌一、兩成」。
網友反應
《批踢踢實業坊》（PTT）論壇上的網友表示，「真的是來摧毀台灣的」、「綠共在搞死台灣這件事情上 做得真好」、「吃完龍葵鹼 改吃黃麴毒素了」、「光電撈不到，又換回農產品這個賽道了嗎」、「問題是有沒有毒吧 檢驗標準是什麼」、「反正綠共會說：顆顆檢驗」、「楊儒門怎麼沒出來抗議? 公然摧毀本土農業耶」、「狂牛症+瘦肉精+龍葵鹼+黃麴毒素 好耶」、「國產花生是怎樣 得罪了民進黨嗎？」、「藏電君真的很會談判欸」。
