【川習會】兩岸迎關鍵轉折!邱進益:大陸全面掌對台主導權 民進黨大意了

專家直言,川習會是兩岸關鍵轉折,但賴政府卻過於大意,沒有嚴肅看待北京方面的變化。圖/取自總統府flickr
專家直言,川習會是兩岸關鍵轉折,但賴政府卻過於大意,沒有嚴肅看待北京方面的變化。圖/取自總統府flickr

川習會落幕後,美國總統川普明確表示,不希望台灣走向獨立,而對於140億美元對台軍售案,他更稱,「我可能會做,也可能不會」。 曾任總統府副秘書長、海基會秘書長、銓敘部部長等要職的邱進益今天(17日)指出,自己長年處理兩岸關係,近來赴陸接觸相關單位後感受到,大陸對民進黨政府的態度已經相當明確,就是不再接觸、不再溝通,而是按照自身步驟掌握對台主導權。他警告,川習會是兩岸局勢的重要轉折點,台灣未來可操作的緩衝空間恐怕將快速縮小。

邱進益今天出席對外關係協會、啟思民本基金會合辦的川習會對台灣的機會與挑戰座談會」。他表示,自己投入兩岸關係工作已有30、40年,對大陸政策思維有長期觀察,去年他曾兩度前往大陸,並與相關單位接觸,其中也包括軍方代表,從這些接觸中,他感受到大陸對台政策已出現非常強烈且明確的方向。

他指出,當時自己曾向對方表達,希望兩岸關係能夠緩和,也提出若干建議供對方參考;但得到的回應與留下的印象相當清楚,就是大陸方面已經「一口拒絕」與民進黨政府發生任何關係或牽扯。邱進益說,北京對民進黨路線已經是完全關閉、完全切斷。

邱進益擔憂,當北京不再把與民進黨接觸視為選項,台灣可操作的緩衝空間就會快速縮小。圖/記者高陸攝

邱進益擔憂,當北京不再把與民進黨接觸視為選項,台灣可操作的緩衝空間就會快速縮小。圖/記者高陸攝

邱進益進一步提到,即使是前海基會董事長吳豐山這類相對中性的人士,大陸方面也沒有意願接觸。他認為,這代表北京已經不再期待透過既有管道與台灣執政當局互動,而是決定按照自己的節奏與步驟處理對台關係。他說,大陸常講要掌握「主導權」與「主動權」,如今看來,這不再只是口號,而是已經成為對台政策實際方向,「這是一件相當危險的事情,因為當北京不再把與民進黨接觸視為選項,台灣可操作的緩衝空間就會快速縮小」。

談到川習會後的國際局勢,邱進益分析,大陸接下來很可能運用自身力量,試圖在美伊戰爭、俄烏戰爭等問題上扮演調和角色,如果在9月下一次川習會互動前,陸方努力讓這兩場衝突出現解決跡象,對美國與國際社會來說都會是好事,對大陸國家主席習近平而言,這也會進一步累積他的國際政治資本,屆時與川普會面時,就可以站在更高的位置與美方談判。

他認為,從這次川習會已經可以看出,大陸現在面對美國已不再是「仰視」,而是至少進入「平視」階段,甚至逐漸朝「俯視」方向移動。邱進益舉例,習近平竟能當著川普的面前提及「東升西降」這類意涵強烈的說法,顯示北京對自身力量已有更強底氣,而這是民進黨政府不能忽視的重大訊號,但他觀察目前政府態度,恐怕過於大意,並沒有真正嚴肅面對這個變化。

他說,以美國目前國力與政治狀態來看,連伊朗這樣一場戰爭都已讓華府承受巨大壓力,美國又怎麼可能再負擔遠東第二場戰爭的代價?若川普今年選舉陷入跛腳,且美國戰略重心被其他衝突牽制,大陸對台採取某種行動的可能性不能排除。

邱進益同意前國安會秘書長蘇起分析2027年是台海關鍵期的判斷,甚至認為衝突風險不一定要等到2027年後才出現,2027年或之前都可能是重要觀察期。他認為台灣內部必須真正理解大陸當前想法,而不是停留在自我想像或政治宣傳中。

前陸委會副主委、駐以色列、印尼代表張良任則指出,如今政府部門對大陸理解不足切入,陸委會現在更多是在做「對大陸政策」或「對大陸文宣」,但真正對大陸的研究並不充分。

張良任表示,他過去在陸委會工作期間,曾看過大陸方面編寫給外交官參考的白皮書,內容專門說明兩岸關係,讓外交官知道如何因應涉及台灣的相關議題。相較之下,他認為台灣政府更應該鼓勵涉陸部門真正理解大陸,而不是只在辦公室裡寫報告、寫反駁文字。他呼籲,政府應開放陸委會同仁重新前往大陸,至少讓相關官員對大陸現況有切身感受,也應讓外交部同仁到大陸看一看,了解今天的大陸究竟是什麼樣子。

張良任認為,台灣官方人員若未了解大陸實況,又如何恢復兩岸民間觀光往來。圖/記者高陸攝影

張良任認為,台灣官方人員若未了解大陸實況,又如何恢復兩岸民間觀光往來。圖/記者高陸攝影

他強調,如果政府部門只是閉門造車,靠內部想像撰寫報告與回應,卻與現實脫節,這不但無助台灣因應兩岸情勢,反而可能造成傷害。他認為,外交部與陸委會同仁應先行恢復赴陸觀察,若官方人員能先去了解實況,民間觀光恢復也就不遠了。

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