川賴通話≠支持 翁履中:不排除要求台灣接受「半導體移美」新規則

美國總統川普表示,他將與台灣的領導人,中華民國總統賴清德通話,同時美國政府正在評估是否批准總額約140億美元的對台軍售案。圖/取自白宮網頁
美國總統川普表示,他將與台灣的領導人,中華民國總統賴清德通話,同時美國政府正在評估是否批准總額約140億美元的對台軍售案。圖/取自白宮網頁

美國總統川普(Donald Trump)回應記者訪問時表示,他將與台灣領導人通話,「我會和他談談,我會和每個人都談」,但沒有說明具體時間。對此,旅美政治學者翁履中今(21)日表示,台灣不要期待一通電話能改變一切,軍售是否完整按計劃落地,才是真正關鍵的美中台風向指標;他也坦言,他實在不相信以川普的交易思維,會願意冒美中交易生變的風險,直接跟賴清德通電話,但他被打臉也代表是台美歷史新局。

翁履中今日在臉書發文分析,川普總統刻意把「可能與賴清德總統通話」這件事公開說出來也很直得討論。這不是單純的好消息,也不算是全然的壞消息,但絕對是一個「機會與風險同時放大」的訊號,代表台灣沒有被完全排除在川習會後的美中安排之外。但此時川普提及台灣,究竟有什麼盤算?

多次抱怨被偷走晶片 不排除川普要求台灣接受新遊戲規則

翁履中認為,川普第一個盤算,不能排除可能是對中國與俄羅斯密切互動,發出反制訊號。第二個盤算,是測試北京底線,試探加價空間:川習會後,美中表面氣氛改善,但川普真正要的是訂單、採購、投資與利益。中國目前給出的數字:農產品採購約170億美元,遠低於川普第一任時曾喊出的800億美元;波音採購約200架,也低於原本市場期待的500架。這時候把台灣議題重新拉高,要求北京加碼,其實不算太令人意外。

第三個盤算,翁履中指出是「對內政治操作」,川普一方面對台灣釋出高層互動訊號,另一方面又對北京保留談判空間。這樣的操作,可以讓共和黨內對中強硬派與支持台灣的國會議員,有向保守派選民爭取支持的論述空間。簡單來說:川普對中能拿捏;對台力挺,不是背棄。當然,也不能排除川普真的想重新定義台灣問題。

翁履中提到,川普曾多次公開抱怨,如果美國過去的總統有好好思考台灣問題,半導體產業根本不會被台灣「拿走」。所以,如果川普真的與賴總統通話,內容未必只是支持台灣,也可能是要求台灣接受新的遊戲規則。例如加速半導體供應鏈移往美國、提高軍購、增加對美投資,同時要求台灣在兩岸問題上維持現狀、配合美中穩定大局。也就是說,「對話」本身不一定等於支持,也可能是要求。

坊間新說法:川普真心挺台灣、真心想壓制中國

翁履中表示,他聽到一種說法,「川普其實是真心挺台灣、真心想壓制中國,所以川習會上的友好互動,只是假情假意的表演。表面上談合作、談交易,實際上是要騙中國下訂單;接著再拋出與賴總統通話,是故意讓中國難堪,賭北京不敢對美國總統與台灣總統通話做出強烈反應」。

翁履中對於此說法表示,這個劇本很精彩,也很符合部分台灣朋友對川普的想像。但如果華府真認為北京只是紙老虎,台灣也跟著相信北京只是虛胖,那台灣又何必擔心兩岸會有衝突?當然,因為深信北京是紙老虎的這些朋友有沒有想過,自己這樣的判斷,真的保證一定正確嗎?如果跟事實有偏差,會不會有點危險?台灣真正要看的,不是川普會不會打電話,而是如果真有這通電話,通話之後美中會怎麼互動。

翁履中指出,如果北京最後只是減少對美採購、延後部分訂單,代表中國雖然不滿,但仍判斷目前不宜與美國全面對抗。這代表北京仍認為,中美整體利益高於台灣議題的短期衝突。但如果北京直接取消重大採購,甚至取消原本可能安排的川習九月二會,那就代表中國決定公開展現:台灣問題是底線,必要時不惜對抗。

反過來說,如果川普現在高調放話,最後卻不是自己與賴總統直接通話,而只是由美國官員與台灣溝通,那也同樣是一個重要訊號:川普意識到北京的底線不能輕易跨越。翁履中說,這不一定表示美國實力不足,但很清楚說明,美國此刻並不想開啟新的美中衝突。

台灣議題被擺上桌 翁履中:北京對台灣問題有一定時程表

台灣方面,翁履中指出,台灣就必須有心理準備:接下來美方對台傳達的訊息,未必全然正向。華府對外可能仍會強調「美國對台政策不變」,但實際上,美台很可能重新檢討140億美元軍售內容,說是根據台灣需求重新研議。但如果是這樣,台灣就不能假裝「一切不變」。

翁履中續指,如果川普最後沒有直接跟賴總統通話,代表台美關係更清楚是美中競爭裡的子議題,而不是獨立於美中關係之外的主軸。面對川習會後明顯把台灣議題擺上桌面的變局,很顯然北京對台灣問題有一定的時程表,不願意永遠拖延了。

翁履中最後也坦言,台灣不要期待一通電話能改變一切。有通話,沒通話,軍售是否完整按計劃落地,才是真正關鍵的美中台風向指標;他實在不相信以川普的交易思維,會願意冒美中交易生變的風險,直接跟中華民國總統通電話,「當然,如果被川普打臉,也不算是壞事,因為中華民國總統能正式跟美國總統通上電話,也是歷史新局」。

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