儘管長期遭受國際制裁,北韓經濟近年卻呈現出多年未見的蓬勃發展,成為全球最令人驚訝的成長案例。武器出口至俄羅斯、中國的物資與資金支援,以及成功規避制裁進口能源、零組件與原料等因素,共同為這個封閉國家注入強勁動能。中國國家主席習近平本周更前往北韓,展開今年首次出訪。
Smartphones, EVs and brick-oven pizza. North Korea is the world’s most unlikely economic growth story. https://t.co/PdLhCbYsqW
— The Wall Street Journal (@WSJ) June 8, 2026
《華爾街日報》(The Wall Sreet Journal)報導,曾多次造訪北韓的澳洲旅遊業者比爾德(Rowan Beard),對金正恩政權下的漫長等車經驗早已習以為常。然而最近一次前往平壤,他卻發現情況截然不同:叫車App《三興》(Samhung)迅速派來計程車,類似Uber的服務讓他與翻譯能即時追蹤車輛位置,「這一切完全是新的體驗,我整個人震驚了。」
如今的平壤街頭,計程車司機儀表板上常見兩支智慧型手機;餐廳供應磚窯披薩與雞翅,顧客可透過行動QR碼支付;中國製電動車穿梭於道路上;寵物店、網路遊戲咖啡廳與販售BMW的汽車經銷商也陸續出現。金正恩推動的全國建設熱潮更為首都帶來大量新建築,去年平壤就新建了一萬戶住宅,數量超越洛杉磯或芝加哥。
在二月舉行的勞動黨全國代表大會上,42歲的金正恩強調,經濟轉型是在美國主導的「野蠻封鎖」下實現的。會場外陳列著一排排剛出廠的火箭發射器,他宣稱:「一切都發生了根本性的變化。」
2017年,因北韓核武進展,美國與聯合國大幅強化經濟制裁,限制貿易與金融往來。美國總統川普(Donald Trump)過去任內曾三度與金正恩會面,卻未能達成遏止核計劃的協議;重新執政後,他仍表示願意再次會晤。金正恩則呼籲國民致力於自力更生經濟,政權雖不公布官方經濟數據,但嚴格控管資訊與訪客參觀內容。
🇰🇵 One of the world’s most surprising economic success stories is... North Korea?!
— Mario Nawfal (@MarioNawfal) June 8, 2026
And this despite decades of sanctions.
Pyongyang now has brick-oven pizza, QR payments, Chinese EVs, BMW dealerships, pet stores, and 10,000 new homes built last year alone.
Night lights are… pic.twitter.com/gNOkTKqz8K
然而,首都以外的北韓依然貧困。根據聯合國報告,約半數的2600萬人口營養不良,全國國內生產毛額(GDP)不到美國的1%,且是全球人權紀錄最差的國家之一。不過,韓國智庫以《制裁未顯現在衛星影像上》(Sanctions Don’t Show in Satellite Imagery)為題的報告指出,油儲設施擴建、停車場更擁擠,以及夜間燈光亮度較5年前增加約三倍等現象,都證實北韓的經濟進展並非僅是宣傳。
比爾德最近一次用餐體驗,也反映出平壤的變化。他與友人被帶到連接兩棟高樓的天橋餐廳,玻璃地板下方是百餘英尺下的街景,菜色包括傳統冷麵、壽司、披薩與飲料,總帳單僅約150美元(約台幣4741元)。
北韓經濟復甦並非獨力完成。政權透過向俄羅斯前線提供彈藥與超過1.5萬名士兵,強化能源與建設物資供應。據韓國國立情報院附屬智庫INSS估計,武器銷售已為平壤帶來數十億美元收入,其中約三分之一士兵傷亡。與中國的月度貿易額最近更達到8年新高,儘管違反制裁,中國消費品牌仍在北韓積極拓展業務。北韓的數位經濟仰賴中國零組件,而許多網路竊盜人員則常駐中國,加密貨幣交易所遭駭更帶來大量資金。
北京與莫斯科在聯合國擁有否決權,多次呼籲放寬對北韓的制裁。金正恩也積極擴大外交網路,去年(2025年)秋天首度出席中國閱兵,並於今年3月與白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)簽署友好條約。
核武計劃至今成為金正恩政權的威懾力量,讓他得以將重心轉向經濟。韓國央行根據情資估計,2024年北韓經濟成長3.7%,為8年來最快增速,智庫也認為成長態勢持續。加州大學聖地牙哥分校北韓經濟研究專家史蒂芬·哈格德(Stephan Haggard)指出,這是金正恩掌權近15年來經濟地位最強勁的時期,甚至可能超越其父金正日統治時代,「對如此貧窮的國家而言,這是驚人成就」。
英國部落客德維德拉卡(George Devedlaka)去年4月參加平壤國際馬拉松相關10公里路跑活動,看到當地人用智慧型手機記錄跑者,甚至有人舉起貴賓犬的爪子向選手揮手。「他們使用手機的頻率很高。」他說。據俄羅斯旅遊業者統計,北韓國內手機年產量已達50萬支,市場上更出現超過50個品牌。
5年前,新冠疫情導致邊境關閉、對中貿易暴跌,能源短缺與食品匱乏曾讓北韓陷入困境,金正恩罕見承認政策失敗並公開落淚。但2022年俄烏戰爭爆發後,北韓公開支持俄羅斯,隨後成為莫斯科的軍火供應者,2023年夏季至去年底已獲利逾百億美元。雙方領導人互訪並簽署互防條約,更促成北韓派兵參戰,帶來額外收入與軍事技術。
隨著與俄羅斯的深化合作,金正恩得以將更多資源投入民生領域。過去黑市盛行與「錢主」(donju)商人階層興起,如今政權強化中央控制,推動國營商品上架與市場監管。新建醫院、比紐約中央公園更大的溫室農場、海岸度假村,以及「20×10」地方經濟振興計劃等大型項目陸續完工。研究人員指出,武器銷售與駭客所得的部分資金正逐漸惠及民眾。
奧地利紀錄片導演魏希(Brigitte Weich)去年參加平壤國際電影節時,發現街道更繁忙,電動車與進口汽車增多,民眾擁有私家車的比例提高。國家電視台甚至播出交通法規更新節目,禁止闖紅燈、遛狗不牽繩及駕車抽菸等行為。今年5月,北韓疫情後首次舉辦大型春季國際貿易展,超過290家企業參與,展出智慧電視與售價逾500美元(約台幣1.58萬元)的國產智慧型手機。
英國導遊史蒂芬斯(Zoe Stephens)也觀察到,過去全靠現金支付,如今平壤民眾已普遍使用手機App訂餐、購買日常用品甚至處方藥。「他們正在使用外送服務與行動支付。」
北韓經濟的復甦,讓這個長期被孤立的政權展現出前所未有的活力。儘管國際社會對其人權紀錄與核武發展仍持嚴厲態度,但平壤街頭的繁榮景象與金正恩的自信宣示,已讓外界不得不正視這個「最不可能的成功故事」。