民進黨全代會本周日登場,除將由兼任黨主席的總統賴清德親自授旗,正式啟動年底地方選舉輔選布局外,黨內更關注的是中執委、中常委改選結果。隨著新一屆黨中央權力結構即將重新洗牌,黨內各派系近期積極整合票源,形成以泛賴系與非賴勢力角力的局面。
目前黨內評估,包含新潮流、正國會、綠色友誼、湧言會及民主活水等系統組成的泛賴陣營,仍握有較大優勢,預料可延續過半中常委席次。不過,包括前總統蔡英文系統、行政院前院長蘇貞昌系統,及高雄市長陳其邁陣營、台南市立委陳亭妃系統等非賴勢力,也正尋求合作,希望維持現有席次,避免黨內權力過度集中。
全代會改選30席中執委 再角逐10席中常委
依民進黨制度,全國黨代表將先選出30席中央執行委員(中執委),再由30席中執委互選出10席中央常務委員(中常委)。
由於中常委席次掌握黨中央重大決策權,包括黨務方向、選戰布局及黨內資源分配,因此每逢改選,各派系都會提前布局。黨內人士分析,按照過去選舉模式,約3席中執委票源可推舉出1席中常委,因此各派系近來積極調整代表席次,力求取得最大票源優勢。
據了解,部分派系甚至動員具「當然黨代表」資格的地方人士調整黨職布局,透過補進自家人馬方式增加黨代表票數,希望在中執委選舉中取得有利位置,再進一步爭取中常委席次。
目前10席票選中常委席次中,黨內估計泛賴系約掌握6席,非賴勢力約占4席,形成「六比四」格局。
泛賴系主要包括新潮流系統,及與賴清德關係密切的正國會、綠色友誼、湧言會、民主活水等團體;非賴陣營則包括蔡英文系統、高雄市長陳其邁相關勢力、蘇貞昌系統及陳亭妃陣營。
泛賴系力拚七席 新潮流盼重新擴大版圖
對泛賴系而言,此次改選目標並不只是維持過半,而是希望將目前「六比四」推進至「七比三」,進一步鞏固賴清德在黨內的主導權。其中,新潮流系被視為泛賴陣營核心力量之一。黨內人士指出,新潮流在2024年全代會中常委改選曾遭遇意外,當時因鄭文燦系統代表投下廢票,造成部分候選人票數相同,最後陳亭妃、洪申翰、林宜瑾、蘇治芬4人必須抽籤決定3席,結果讓新潮流意外失去一席中常委。
這次改選,新潮流系希望重新拿回失去的席次,避免再次因票數差距或策略失誤影響布局。據了解,鄭文燦相關人馬也將力求整合票源,確保泛賴陣營不再出現意外。
若新潮流順利增加席次,加上其他泛賴系統穩定支持,泛賴陣營可能進一步擴大在黨中央的影響力。
「英妃邁蘇」尋求合作 非賴勢力力保關鍵席次
面對泛賴系積極擴張,非賴勢力也開始尋求整合。黨內人士透露,英系、高雄市長陳其邁陣營、蘇系及陳亭妃相關勢力,被視為此次可能合作的主要力量,外界甚至以「英妃邁蘇」形容可能形成的結盟態勢。
其中,陳亭妃陣營被視為關鍵變數。陳亭妃目前擔任民進黨中常委,並投入台南市長選舉。若年底地方選舉勝選,依民進黨規定,直轄市長將成為當然中常委,因此陳亭妃陣營此次改推其胞妹、台南市議員陳怡珍參選,希望延續地方勢力在黨中央的影響力。
此外,高雄市長陳其邁系統在南部具一定地方基礎,也是非賴陣營中重要力量。陳其邁雖與賴清德同屬民進黨地方政治核心,但外界認為,高雄地方勢力在黨內布局上仍具有自主性,因此此次中常委改選可能成為觀察黨內權力平衡的重要指標。
最後一席成關鍵 真正考驗在年底地方選戰
綜合各方分析,目前10席中常委中,已有約9席競爭態勢逐漸明朗,真正關鍵將落在最後1席。若泛賴系成功取得第7席,將形成明顯優勢;若非賴陣營守住最後席次,則可維持一定制衡力量。由於席次競爭激烈,不排除再次出現候選人同票,甚至需要抽籤決定席次的情況。
不過,民進黨人士分析,此次中常委改選雖攸關黨內權力分配,但對賴清德而言,真正的政治考驗仍在年底地方選舉。
目前賴清德兼任民進黨主席,黨政權力高度集中。若民進黨年底地方選舉表現亮眼,泛賴系在黨內的領導地位將更加穩固;但若選舉結果不如預期,黨內非賴勢力可能重新集結,要求調整黨務方向與權力分配。
因此,此次中常委改選表面上是黨內職務競爭,實際上也被視為賴清德執政後第一次重要的黨內權力檢驗。全代會結果,不僅影響民進黨中央未來運作,也將牽動年底地方選戰布局與黨內政治版圖。