國民黨宣稱凱道現場湧入20萬人的「我是人、我反毒台」集會25日落幕,面對憲政僵局與民怨沸騰,在野黨要求行政院長卓榮泰下台,也讓外界再度討論是否有倒閣的可能。對此,媒體人黃揚明今(27)日在臉書發文分析,若在野黨發動不信任案(倒閣)且順利通過,將面臨「執政黨認輸、不認輸、政治賭局」等3條政治路徑,誰是民意多數那邊,就是穩贏不輸的局,若民意少數,任何一個選項,都會是棘手的政治地雷。
黃揚明今日表示,倒閣在中華民國憲政體制中為「對行政院長之不信任案」,依《憲法增修條文》規定,只要有38席立委連署即可提出,提出72小時後於48小時內記名表決,若獲57席以上立委贊成即算通過。屆時行政院長必須於10日內請辭,並得呈請總統解散立法院;總統諮詢立法院長後若宣告解散,則須於60日內重新舉行立委選舉。整個期程從提案到解散重選,最長約需75天。
黃揚明分析,現在的政治局勢,還沒有到做出決定的時刻,因為朝野都會先評估在食安議題、凱道群眾抗議後的民意版塊移動,謀定而後動,但相信各自都會有一套評估機制。若在野黨提出倒閣且通過,會有下列政治路徑,包括路徑一是行政院長卓榮泰請辭下台,總統賴清德不解散國會,且任命另一位行政院長人選、內閣改組。
黃揚明指出,路徑二是行政院長卓榮泰請辭下台,總統賴清德不解散國會,再次任命卓榮泰擔任行政院長、內閣小幅改組。第三路徑是行政院長卓榮泰請辭下台,總統賴清德解散國會,立法院重新改選。
黃揚明認為,路徑一與路徑二屬於執政黨若無把握掌控多數民意時的止血作法,且更換閣揆的政治風險遠低於留任卓榮泰。不過,以賴清德「不屈服」的性格,面對憲政困境未必會採取常規的政治膝反射,過去「不進台南市議會」的模式恐再度複製,因此倒閣後「再任命卓榮泰」的可能性絕非為零。至於是否會有路徑3解散國會重選的可能?關鍵在賴清德敢解散國會重選嗎?民進黨敢嗎?這會是一道難題。
黃揚明進一步指出,距離9合1選戰只剩4個月(124天),若在野陣營在最後3個月的期間發動,朝野區域立委將面臨先重選立委、再選縣市長的狀態。但現任立委已被各政黨提名參選縣市長的,要先參選下屆立委嗎?同時間競選兩個公職?會不會導致黨內不滿?兩場選舉的利弊得失?必須二選一?
黃揚明說,這些問題沒有標準答案,因為這是政治選擇題,不是單純的大是大非題。只是已經掛滿縣市長、議員看板的區位,還有空間能讓立委候選人掛嗎?各政黨有足夠多的人選能在短期內提出嗎?理性的抉擇模式是,如果重選後,民進黨拿下國會多數的機率不高,那麼賴清德怎麼會自己拿石頭砸自己的腳?反之,若民進黨評估主流民意是他的靠山,那麼本國憲政史上首件的解散國會發生也不是不可能。
最後,黃揚明認為,無論如何,這個議題似乎是可以開始討論的課題了,因為,台灣的政治僵局,是否需要拋下一記憲政震撼彈,攪亂一池死水?總之,三項途徑,一是認輸、二是不認輸、三是賭局。誰是民意多數那邊,就穩贏不輸的局,但若民意少數,則任何一個選項,都會是棘手的政治地雷引信。
貼文下方網友表示,「在野黨席次已經是贏了何必要再耗費大量人力物力再贏一次?在野黨沒有理由浪費自己的資源資源銀彈是有限,而且稀缺的」、「基本倒閣根本沒意義,立委又要重選,還有60天空窗期,賴會亂搞很危險,總統還是賴清德,在給他爛下去沒關係,等2028送賴下去」。
其他網友也留言,「倒閣一樣換上賴意志的行政院長不就跟脫褲子放屁是一樣的行為」、「沒辦法保證一定會在60日內重新選舉,這是最大變數」、「不用拿立委席次去賭那個免洗內閣,換了一批人還是一樣,還是又要無止盡地杯葛同意權,對國民黨選情也不會比較好,目前是最有利狀態」、「只能說倒閣重選立委不是中間選民希望的,每年都選舉是累不累啊,照校長的個性,第二個選項應該是最有可能的」、「一切的亂局都因當今聖上,唯有讓他下台,才能撥亂反正」。