美國海關官員近日對越南境內與中國有連結的工廠進行突擊檢查,引發外界對華府可能進一步對越南加徵關稅的疑慮。
彭博(Bloomberg)周一(27日)引述知情人士說法,檢查人員檢視文件、原物料來源與生產流程,以判斷產品出口至美國前究竟增加了多少附加價值,同時也調查是否存在軟體智慧財產權侵權的情況。
US customs officials have carried out spot inspections on China-linked factories in Vietnam, according to sources, adding to concerns the White House may soon find reasons to pile more tariffs on the Southeast Asian nation https://t.co/gJWb1J13de
— Bloomberg (@business) July 28, 2026
綜合路透與《商業內幕》(The Business Insider)報導,知情人士表示,這些檢查雖加深市場對美國擴大對越南關稅體制的擔憂,但目前尚未發現中國商品透過越南非法轉運的重大證據。路透無法獨立查證這項報導,美國海關暨邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)發言人則表示目前無法立即回應。
此舉正值華府持續就智慧財產權、工業產能過剩與貿易詐欺等議題向越南施壓之際。越南國家主席蘇林(To Lam)政府積極展現打擊相關問題的決心,包括近期公開查扣5萬雙仿冒耐吉(Nike,中稱耐克)球鞋的行動。雙方自2025年10月達成貿易框架協議後,已協商數月,但目前談判氣氛緊繃且困難,主要卡在轉運(transshipment)與其他非關稅障礙議題。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)本月稍早曾重申常見指控:「有純粹的非法出貨,他們把貨運到越南,然後貼上『越南製造』的標籤。」不過,這似乎難改變越南的關稅命運。越南已在上周與其他約60個經濟體一同被美國以「未能充分防止供應鏈強迫勞動」為由課徵新關稅。越南外交部週六回應,這項決定「並未充分反映越南在預防、減少與消除強迫勞動方面的現實努力,包括禁止進口使用強迫勞動生產的產品」。
針對智慧財產權指控,越南已強化執法力度。在被美國貿易代表署4月報告列為「優先外國國家」後,越方向美方提交長達3581頁的文件,詳列2021年至2025年間處理近2萬件侵權案件。越南目前也是唯一同時面臨3項美國「301條款」調查的國家,調查範圍涵蓋被控的過剩製造產能。
貿易官員仍努力推動最終關稅協議,格里爾強調協議必須超越僅縮減美金1780億元(約台幣5.73兆元)的貿易逆差。美國要求河內削減非關稅障礙、深化經濟安全與轉運合作,並強化對美國智慧財產權的保護。
英國全球風險與戰略諮詢公司Verisk Maplecroft資深亞洲分析師史瓦茨(Laura Schwartz)指出,從一般框架走向完整協議對越南來說「正因利害關係極高而困難」,尤其轉運問題棘手,但隨著調查結果轉化為實際關稅,達成協議的壓力將上升。
近年來,越南已成為美國品牌重要製造樞紐。川普(Donald Trump)首任任內對中國的貿易戰,促使企業分散供應鏈,耐吉逾半數球鞋在越南生產,蘋果(Apple)也將大量非iPhone產品(尤其是AirPods與筆電)移至該國。川普政府一貫將龐大雙邊貿易逆差視為貿易關係不公平的證據。對越南而言,問題更顯尖銳,因其對美貿易順差急遽擴大,最新5月數據顯示,越南已超越台灣,成為美國單月逆差最大來源國。