國土永續治理座談會 學者籲跨域整合:從「各自治理」邁向「系統治理」

由余紀忠文教基金會、經濟部水利署舉辦的「從流域整合,構建國土與水資源永續治理框架——以頭前溪流域為例」座談會29日登場,下午場的學者專家合影。圖/記者簡立欣攝
由余紀忠文教基金會、經濟部水利署舉辦的「從流域整合,構建國土與水資源永續治理框架——以頭前溪流域為例」座談會29日登場,下午場的學者專家合影。圖/記者簡立欣攝

由余紀忠文教基金會、經濟部水利署舉辦的「從流域整合,構建國土與水資源永續治理框架——以頭前溪流域為例」座談會今天(29日)登場,下午場的學者專家指出,國土計畫最重要的就是跨域整合,未來須從「各自治理」邁向「系統治理」,並加入民間的動力,溪流在不同年代展現時代意義。

國土管理署城鄉分署長林秉勳表示,國土計劃最重要就是跨域整合,過去相對不重視,但是世界各國愈來愈發現,空間跟土地使用的淨零是更重要策略。台灣是在《國土計畫法》跟《氣候變遷因應法》通過之後,發現土地利用很重要,必須有配套。

台灣大學生物環境系統工程學系教授童慶斌表示,目前的問題是溪流治理「只有分工、沒有合作」,舉例來說,溪流的治理,經濟部負責強化上游保育土砂管理,農業部負責推動水土林保育新策略,內政部則負責土地使用規劃與檢討,但橫向之間缺乏聯繫。流域永續發展改善建議,就是應該從「各自治理」邁向「系統治理」。

新竹市政府秘書長張治祥表示,溪流治理是法制、空間及安全「三維共治」。過去在法制面,新竹市推動全國首個《廢水及汙水排放管理自治條例》,因為新竹市取水口是頭前溪,當初在自治條例推動之前還舉辦公投,無論公投或修法,宗旨就是要「喝好水」。

張治祥表示,眾所周知,新竹市因為有竹科,所以用水量、垃圾量、交通量是很大衝擊。回顧此前的推動立法3年溝通歷程,新竹市政府是用很虔誠的心去對待頭前溪,最終也獲得良好回饋,溪流治理獲得肯定。

荒野保護協會榮譽理事長劉月梅從NGO的角度分享理念,她指出,一條溪活起來了,才能在不同年代展現時代意義。深愛溯溪的她表示,非常感謝大家一起來關切台灣的溪流,「溪流不是我們的擁有物;人類只是過客,在自己生存的年代有義務妥善使用、管理溪流,再將其留給下一代使用。」

經濟部水利署長林元鵬分析3項理念,首先,跨域共治、精準決策,透過水及流域永續推動小組整合部會資源,並運用科學圖資,落實全流域系統化的循證治理;其次,雨水共生、環境永續,導入自然解方強化防洪調適,營造親水空間並守護生態環境永續;最後是「多元供水、支持發展」,開發海淡水及再生水等新興水源,並強化區域調度供水、穩定產業用水需求,以支持地方發展。

延伸閱讀

熱門文章

分享