陳志康/兩岸關係研究員、政治大學國家安全與大陸研究碩士
2026世界人工智慧大會（WAIC）日前在上海頓場，大陸國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講，除了重申人工智慧是推動新一輪科技革命與產業變革的重要力量，更提出推動全球AI治理合作的倡議，強調應秉持開放共用、普惠發展、安全治理與國際合作的原則，共同建立人工智慧治理架構，讓AI成為促進人類福祉的公共財。
值得注意的是，習近平在上海AI大會提出全球AI治理倡議，其核心精神之一，就是主張各國共同參與人工智慧規則制定，避免技術壟斷與發展失衡，並透過國際合作縮小科技落差。這項倡議能否獲得廣泛支持，仍有待觀察；然而，它反映出人工智慧已不只是技術問題，而是涉及國際秩序、產業治理與跨境合作的新議題。
這項倡議，顯示北京當局已不再只是將AI視為提升產業競爭力的工具，而是進一步納入全球治理、國際合作與國家發展戰略的重要環節。這場大會所傳遞的訊息，不僅反映全球科技競爭已邁入人工智慧時代，也為兩岸關係提供一個值得重新思考的新方向，當科技快速跨越地域疆界時，兩岸是否也能在人工智慧領域找到新的合作契機？
近年來，國際科技競爭持續升溫，人工智慧已成為各主要經濟體競逐的核心。美國、歐盟、日本、韓國與大陸紛紛投入龐大資源，發展AI晶片、大型語言模型、智慧製造、機器人與智慧醫療等新興產業。AI競爭不再只是單一企業之間的競賽，而是涵蓋人才、算力、資料、產業鏈與制度環境的全面競爭。
無論外界是否完全認同這樣的論述，有一點值得台灣關注：北京當局已將AI定位為影響未來二、三十年國家競爭力的關鍵戰略。從中央政策到地方佈局，從基礎研究到產業應用，大陸正試圖建立完整的人工智慧創新生態系。這樣的發展趨勢，不只是大陸自身的課題，也勢必對全球科技供應鏈，以及兩岸產業互動產生深遠影響。
台灣在這場AI革命中，同樣擁有不可取代的優勢。全球最重要的半導體製造能力、高效能運算晶片供應鏈、資通訊硬體設計、精密製造以及軟硬體整合能力，都是台灣長年累積的核心競爭力。而大陸則擁有龐大的市場規模、完整的製造體系、多元的AI應用場景，以及快速成長的數位經濟。雙方在產業結構上具有一定程度的互補性，這是客觀存在的事實。
因此，若從產業發展角度思考，兩岸並非只有競爭，也存在許多合作空間。例如：金融科技、智慧醫療、高齡照護、智慧製造、綠色能源、智慧物流、防災科技、教育科技等民生應用，都需要跨領域合作與大量技術整合。台灣的技術研發能力若能與大陸的市場規模及應用場景形成互補，不僅有助於企業拓展發展空間，也有助於加速技術應用，創造更多創新成果。
人工智慧的發展已逐漸改變兩岸交流的模式，過去兩岸互動主要依賴貿易、投資與製造分工；未來，人才交流、科技合作、產業創新及數位經濟，將成為新的連結力量。尤其AI人才培育需要長時間累積，透過學術研討、青創競賽及產學交流，不僅有助於提升科技實力，也有助於增進彼此理解與互信。
推動AI合作並不代表忽略彼此制度差異，人工智慧涉及資料管理、網路安全、智慧財產權、個人隱私與關鍵技術保護，任何合作都必須建立在法治、透明及風險管理的基礎上。合作不是沒有界線，而是在制度保障下尋求共同利益；交流也不是放棄競爭，而是在競爭中建立互信與可持續機制。
對台灣而言，面對全球AI治理逐漸形成新規範，台灣應持續強化自身科技實力，積極參與國際合作，同時以務實態度看待兩岸科技交流的可能性。在維護自身利益、法治與安全的前提下，只要有助於提升產業競爭力、促進人才培育及有利兩岸人民福祉的合作，都值得審慎評估，而非預設立場全盤否定。
AI時代沒有地域限制，創新更不會因海峽而停止。上海AI大會所釋放的訊號，不僅是一場科技盛會，更是一項面向未來的發展倡議。對兩岸而言，如果能把人工智慧視為深化產業合作、促進青年交流、共同參與全球AI發展的重要平台，讓科技交流成為累積互信的新起點，或許比持續陷入政治對立，更能回應兩岸人民對需要和平發展、經濟繁榮與共同進步的期待。未來的競爭無可避免，但若能在互利互惠的基礎上尋求合作，兩岸將在這波人工智慧浪潮中，共同開創更大的發展空間，在合作中創造共贏。
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