黃丙喜/國家公益發展協進會理事長
國際政治不變的事實是肌肉競賽,各為其利。當前以中美兩大強權為主的地緣政治的衝突更是如此。賴清德520上任總統後的台灣,想要被強權們搶婚、逼婚或是求婚?
美中台出現的新形勢是:一、美國經由在美國台協會(AIT)主席羅森柏格向賴準總統明確傳達「持續努力維持區域和平現況」;二、中共國家主席習近平應美國總統拜登之邀,進行第六次元首對話;三、馬英九和習近平二度會面,間接與台友善對話;四、台灣國會三黨不過半,在台協會六月換將。以上新變動都將有助於緩和多年來的三邊緊張態勢;然而,其中也存在著新危機,兩大強權如果都太過急躁地要台灣選邊戰,擦搶走火,引發全球經貿或局部的軍事戰爭並非不可能。
弱國無外交,連企業也都淪為棋子。台積電被譽為護國神山後,在美國拜登政府看準蔡英文總統不能沒有其政治、軍事等奧援之下,自然就成了強權棋盤裡被搶婚的對象。董事長劉德音交棒的背後,正是企業在強權對峙中有苦難言的縮影。
台積電去美國亞歷桑納卅投資設廠為何是被搶婚?在純營運考量的前提下,光是勞工一項,世界半導體大廠都很難把美國做為優先設廠對象。奈何,形勢比人強,拜登政府面對中美的科技戰,擺明了就是要台積電,還搶著要。美國拜登政府下周訪問荷蘭,限制艾司摩爾對中國大陸晶片設備提供售後服務,等同勒令。荷蘭不能,台積電怎能?
回頭來看劉德音,他的處境,放大一些看,很像台灣的總統。據說,他有次去美國被告知只有一位部長會談,結果來了七個。乖乖,這不只是搶婚,而是逼婚了。民不與官鬥,中外皆然,他和台積電當然很難擋的住美國政府的壓力。
政府和企業領導人面對當今政治、經濟和社會環境的新現實是,它和背景相關的變化早不可以道里計。美國學者達夫特說:「當今領導人面對的選擇已經不是絕對或純然的非黑即白或非是即否的二選一,而是一加一等於五或七的多重利益的衝突或競合。」
針對台積電,蔡政府當然要做其向美爭取最佳設廠條件的靠山,固然想要蔡政府敢向美國政府說不,不實際;然而,說行,但得多給些獎助和優惠,也合情合理,並不過份。
還好的是,台積電到德國、日本去設廠算是被求婚的。兩國政府無論中央、地方都很珍惜台積電,企業和社會也打開雙臂歡迎。台灣政府可以在實質經貿、文化和國際尊嚴對待上取得同樣的待遇嗎?賴清德上任總統後和他的執政團隊應該有被國際社會求婚的想法、願景和做法。
越南近世紀在國際地緣政治的處境跟台灣十分相近。越南選領導人的首要條件是,他要能挺直腰桿地跟美國對話,也要能顧全大局地跟中國溝通,爭取國家最佳的利益。台灣被搶婚、逼婚夠久了,請賴總統帶著大家許個夢,被求婚吧!