賴清德政府新版社會住宅計畫遭爆大砍興建目標與預算。多個民團7日召開記者會,痛批賴政府8年任內實質僅新增5千戶社宅,甚至可用「租金補貼與包租代管」來替代,預算更重砍6成、斷絕地方補助,是「踐踏選前承諾、跳票棄守的民主惡例」,民團也向六都市長參選人喊話切勿跟著擺爛;儘管內政部澄清政策需順應變遷,硬蓋恐致「空餘屋」,但民團強烈要求賴政府召開「住宅政策國是會議」,勿將選票紅利留給自己、卻將居住危機留給下一代。
社會住宅推動聯盟與OURs都市改革組織、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線、台灣青年思潮等民團昨日日共同召開記者會,針對賴政府「踐踏選舉政見、棄毀制度路線」的作法嚴厲譴責,並向年底六都市長參選人喊話:「中央棄守,地方不能跟著擺爛。」
OURs都市改革組織秘書長彭揚凱指出,新計畫草案中承諾的3萬戶,其中有2.5萬戶是前總統蔡英文任內規劃的延續,賴清德總統8年任內真正預計新增的社宅其實僅剩5000戶。
民團檢視計畫,發現自2028年(民國117年)起,每年新增量更只有極其諷刺的1,000戶;且草案中還明文開了後門,允許這5000戶可用「租金補貼與包租代管」來互補替代。彭揚凱痛批,過去從未見過有哪一任總統在一戶都未執行、計畫也尚未通過的情況下,就直接宣告選前承諾不算數,此舉「絕對是創下台灣民主史上的惡例」。
「直接興建」可為下代留下50年以上永久資產
針對中央宣稱「適宜興建社宅之國公有土地漸少」,民團直指這根本是「自導自演」的藉口。賴總統於2023年(民國112年)競選期間承諾13萬戶後,行政院隨即通過精進措施,要求整體開發區留設土地供社宅使用,舊版計畫也編列了801.3億元用以「價購整體開發地區社會住宅用地」。然而,新版計畫卻將這801.3億元價購預算全數刪除,一邊反悔不認帳,一邊轉頭又宣稱「無合適土地可蓋」。
除了土地預算,新計畫也將社宅興辦總預算從原本的2,046億元大砍至820.9億元(縮水60%),更將關鍵的「非自償補助」斬斷;明定自2028年起之工程招標案件均不再提供補助。此舉導致地方若堅持蓋社宅就得「自行買單」,迫使原本有意興辦近4萬戶的六都地方政府不得不一同「躺平」背鍋。
民團質疑,相較於「直接興建社宅」能為下一代留下可使用50年以上的永久資產,租金補貼與包租代管在50年的時間跨度下(計入通膨1.5%),中央支出成本將分別高達279萬與652萬元,且發完後「什麼都不留」。民團直指,藏在政策背後的真正邏輯是「短期的選票盤算」,因為蓋社宅要4年以上,下次選舉民眾仍住不到;但發補貼下個月就入帳,能將選票效果極大化,這是「把問題成本留給下一屆,補貼紅利留給自己」的短視作法。
租補、包租代管對「弱勢家戶」無保障
面對砍社宅質疑,民團表示,賴政府說會用租補、包租代管來「多元方式照顧青年及弱勢」。但實際上這兩種工具有一個共同的致命傷:租補停發、房東退出,保障立刻歸零;社宅只要政府持有,保障就持續存在。少掉的這十萬戶,對苦於居住不安的民眾而言,不是統計數字,是一個再也等不到的家。
民團提到,包括身心障礙者、獨居長者、單親等弱勢家戶,在租屋市場面對的是租屋歧視。房東不租,再多補貼也敲不開那扇門。社宅依法保留弱勢名額、不會拒租、有合宜無障礙設施,這三件事租補和包租代管永遠辦不到。沒有社宅,這些人連選項都沒有。政府砍掉十萬戶社宅,放棄了能兌現「青年居住正義」的重要手段。
對於行政院去年10月端出「青年婚育租屋協助專案」,核心之一是從社宅保留20%供婚育家庭優先入住、育兒家庭最長可租12年。結果馬上就決定讓社宅數量銳減10萬。沒有增量,20%的保留比例是空頭支票,零的20%,還是零。
劉世芳:社宅政策隨社會變遷調整 找到地就蓋恐變空餘屋
面對排山倒海的批評,內政部長劉世芳與國土署長蔡長展6日在部務會報會後記者會態度強硬,駁斥民意代表與民團的指控是「以偏概全」。劉世芳表示,社宅政策必須跟著都市發展或社會變遷處理,如果只侷限在要蓋多少社宅、找到地就蓋,「到時候社會住宅說不定有可能會變成另外一種空餘屋」,反而不易消化。
她強調,包括租金補貼(已衝至80多萬戶)與包租代管,都是社宅定義的一種,目前政府朝向「百萬戶租屋家庭支持計畫」的大戰略並未改變。
民眾黨痛批,賴政府社宅政見退票已是事實,內政部竟然還硬扯「蓋太多會變空餘屋」。「難道年輕人買不起房,是因為房子蓋太多嗎?」 在野黨質疑,既然內政部自己都承認,真正需要社宅的地區集中在房價、租金最高且居住壓力最大的雙北與桃園,為什麼政府卻反手大砍社宅興建目標,明知青年居住壓力在哪,卻砍掉真正的解方?
社會住宅推動聯盟等多個民團共同強烈抗議,高喊要行政院懸崖勒馬,切勿通過這份棄守社宅制度的新計畫。民團公開要求賴政府召開「住宅政策國是會議」,針對社會住宅與包租代管、租金補貼的政策定位與分工進行公開公共討論,而非憑一己意志獨斷,摧毀過去十幾年好不容易建立起來的興辦體制,也呼籲六都市長參選人承諾持續興辦。