施明德基金會今（9）日舉辦「公民社會、民主韌性與國家安全國際學術研討會」。史丹佛大學胡佛研究所研究員費秉恆（Eyck Freymann）在會中警告，北京正透過海巡繞台等灰色地帶行動壓迫台海現狀，若未來進一步限制商船未經許可不得運載晶片離台，恐無須發動戰爭即可掌控台灣，甚至在數小時內引發全球金融危機與美股崩盤。他認為，台灣僅剩12個月思考對策，「台灣命運可能是透過危機管理來決定，而不是戰爭來決定，必須要有整體做法嚇阻危機，而不只是嚇阻戰爭」。
2026年9月9日適逢紅衫軍反貪腐運動20周年。對此，施明德基金會今日舉行「『公民社會』、『民主韌性』與『國家安全』國際學術研討會」。史丹佛大學胡佛研究所研究員、胡佛研究所盟友協調工作小組主任費秉恆在研討會中發表報告，題目為「灰色地帶中的穩定之道，危機管理與戰略平衡」。
費秉恆表示，美「中」關係貌似穩定，但其實以西太平洋的情勢來看，其實一點都不穩定，尤其灰色地帶衝突是令人擔憂的路徑。費秉恆指出，「台灣為什麼重要」這是最重要的問題，美國總統川普（Donald Trump）現在不受常規左右，過去50年民主共和兩黨都支持台灣，但現在的川普只在乎交易。但台灣具有重要戰略位置，如果要對美國選民說明台灣的重要，現在有個正確的政治答案，答案就是「晶片」。
費秉恆說，美國希望與中共達成交易，但是美國政府應該要更了解台灣的重要性，美國每年從台灣進口2000億美元的晶片，整個美國的股市，都受到AI相關論述支持，從輝達到蘋果到亞馬遜等公司，估值都取決於未來能否繼續獲得半導體。
費秉恆續指，如果取得晶片有風險，這些公司的估值可能一下就掉了10%，金融市場可能大跌。這些公司如果無法獲得晶片，幾小時內就會發生全球金融危機。這個金融危機甚至可能會終結美國總統的任期。
費秉恆認為，中共目前持續透過灰色地帶行動增加國際航運壓力，例如要求船運商若要通過台灣周邊海域，就必須遵守中共提出的規則。一旦這類做法逐漸成為「新常態」，等同讓中共法規擴大至台灣周邊海域，對台灣將形成嚴重影響，也可能增加美國未來補給台灣的困難。
若接下來又要求商船必須取得中共允許，才能運晶片離開台灣，假設保險公司又不願意承保未取得中共許可的貨船，當這種狀況發生，中共不必花一顆子彈就能控制台灣，到時候壓力就在美國身上，到底美國願不願意派軍事力量到台灣？
他表示，這類灰色地帶行動最令人擔心的地方，在於美國可能被迫接受一次又一次看似微小的讓步，最終讓台灣逐漸落入中共實際掌控的範圍。他也指出，高盛、華爾街等金融界可能出於市場風險考量，呼籲美國不要採取軍事行動，這些發展都值得警惕。
費秉恆主張，台灣命運可能是透過危機管理來決定，而不是戰爭來決定，必須要有整體做法嚇阻危機，而不只是嚇阻戰爭。很多人問習近平什麼時候會出手，但其實習近平每天都在有動作了，包括中共過去幾週在做的海巡繞台，問題是美國會不會對中共的動作畫下紅線？
因此，他認為，中共的灰色地帶活動會持續下去，直到3件事情發生，包含台灣直接落在中國掌控下，沒有危機與戰爭；台灣、美國決定一起畫下一條紅線；美國、台灣以及其他盟友同意一個策略，共同嚇阻中共，不要無限上綱進行灰色地帶活動。
費秉恆說，明年中共第21次全國代表大會後，習近平可能會獲得授權決定怎麼處理台灣問題，台灣只剩12個月可以思考該怎麼做。他建議，台灣可以透過調整半導體出口等方式增加談判籌碼。他認為，灰色地帶之所以重要，正是因為其影響不只在軍事層面，也會直接衝擊金融市場，即使是川普政府，也可能面臨「是否坐視不管」的壓力。
費秉恆表示，如果美「中」選擇不衝突，坐下來談判，美國可以拿到台灣晶片，但要放鬆對中共的出口管制，美國可能要對中共做出部分讓步，但這就會讓台灣越飄越遠。
政大外交系教授吳崇涵則指出，中共並不希望直接開戰，而灰色地帶行動可以降低衝突成本，在不跨越明確紅線的情況下逐步取得優勢，因此成為中共突破台海現狀的重要手段。吳崇涵認為，美國長期的「戰略模糊」政策也需要重新思考，拜登政府時期已多次釋放希望對台政策更加清晰的訊號，但如今「川普2.0」反而更加模糊，這樣的政策不確定性，恐讓美國更難有效處理中共持續升高的灰色地帶行動。
