行政院長卓榮泰8度不副署國會通過的法案，引發國際關注。美國史丹佛大學智庫胡佛研究所研究員祈凱立（Kharis Templeman）今天（9日）表示，卓榮泰「憑空為自己創造了一項否決權」，不合法且公然違憲，但他也說理解卓榮泰的政治動機及背後的政治邏輯。
祈凱立今日受邀參加施明德基金會「公民社會、民主韌性與國家安全國際學術研討會：紅衫軍反貪腐運動20周年」，發表上述言論。
祈凱立認為，台灣正面臨緩慢滾動的憲政危機，指台灣自2024年開始，出現激烈的朝野對立，導致失能的憲法法庭，以及去年的立委大罷免。
根據《聯合新聞網》報導，祈凱立表示，卓榮泰去年史無前例地「不副署」國會通過的法案，「他基本上憑空為自己創造了一項否決權」（He basically created whole cloth a veto power for himself）。
祈凱立受訪時進一步指出，他不認為卓榮泰的做法合法，也認為是「公然違憲」（blatantly unconstitutional），但祈凱立理解卓榮泰的政治動機，也理解背後的政治邏輯。
祈凱立指出，正因為憲法法庭目前處於失能的狀態，卓榮泰才能這麼做。祈凱立說，一旦憲法法庭解凍、重新開始運作，他有信心憲法法庭會判其違憲。
祈凱立強調，台灣憲政體制最弱的一環，是缺乏能夠獨立裁判、又不受政黨報復影響的機構，其中以憲法法庭與NCC為例，他指出，憲法法庭的大法官任期與提名制度也存在問題，像蔡英文執政8年的後期，大法官可能全由同一政黨提名，易讓外界質疑其獨立性，也被質疑是政黨打手。台灣現行的憲政體制、政治體系中缺乏足夠的制度防線，來保障問責機構的獨立性。
祈凱立也指出，如今政黨對立加劇，制度缺陷也因此逐漸浮現，他直言台灣目前的憲政運作「不及格」，過去多年來完全執政，沒遇到分立政府狀況，總統與立法院皆認為自己才是人民的多數，行政院長也利用不副署的方式和立法院較勁，在這樣狀況下，就需要獨立機關可以當裁判。目前總統和立法院都無法說他們完全代表民意，而台灣的體制缺乏一個強力的裁判來解決對立。
至於憲法法庭未來能否扮演強力的裁判來解決對立？祈凱立認為，憲法法庭太弱了，且現行大法官的產生方式很容易讓在野黨不信任憲法法庭的判決，認為憲法法庭的現行設計有缺陷。
