行政院總算副署已通過三讀的《無人機條例》,國民黨團書記長許宇甄今天(11日)回應,行政院終於回到憲政軌道,這不是行政院長卓榮泰對國會「讓步」,更不是行政院施捨給立法院的善意,而是行政院長本來就應遵守的憲政程序。
許宇甄說,卓榮泰過去動輒拿「不副署」當否決權,把憲法制度當成行政擴權工具,如今願意依法副署,只能說是遲來的回頭。請卓榮泰記住,行政院長可以有政治立場,但沒有選擇性遵守《憲法》的權力;不要再當《憲法》殺手。
許宇甄指出,國民黨沒有反對增加國防預算,《無人機條例》所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾,政府若認為國防需求增加,大可依法提出更多預算,送到立法院公開審查。國會監督從來不是國防戰力的天花板,更不是行政院拒絕監督的藉口。
許宇甄指出,行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算,如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算,並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯,強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列,根本不必把特別預算常態化。
許宇甄表示,國民黨尊重國防機密,也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下。但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱。哪些事項涉及國防機密,可以依法保密;涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出,就必須接受制度化監督。保護機密與接受監督從來不衝突,真正危險的是把「機密」兩個字變成行政權不受監督的護身符。
許宇甄強調,今天行政院願意副署《無人機條例》,證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決。立法院通過法律,行政院依法執行;行政院提出預算,立法院依法審議,這才是民主憲政的正常運作。國防不能等,但《憲法》更不能被行政院踩在腳下;無人機要飛得高,行政權更不能飛出《憲法》的邊界。《無人機條例》副署只是回到憲政起點,其餘8案也應儘快副署,依法行政、尊重國會、接受監督,才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。