陳朝平/資深媒體人
台北市長蔣萬安拋出遷移松山機場的議題，瞬間引爆話題，正反意見，相持不下。有人說松機遷移權在中央，指責蔣萬安草率從事，有人暗示蔣萬安此舉是「以綠營之矛攻綠營之盾」，更有人譏諷，兩岸若爆發戰爭，松機遷離，不啻封死了民進黨就近搭機出逃的「捷徑」!
一番激情過後，有關松機遷移的話題，似乎有回歸理性的跡象。
北台灣藍營縣市長候選人從接軌「桃竹苗大矽谷」的角度，紛紛力挺。桃園市長張善政、基隆市長謝國樑都說松機遷移，必需中央和地方協商，跨縣市合作。苗栗縣長鍾東錦盛讚蔣萬安「跳脫傳統政黨思維，具備宏觀構想。」
就連原先唱反調的民進黨台北市長候選人沈伯洋也改口說，只要後送、離島、國防三件事能夠解決，松機遷移一事，或許值得考慮。
無論從國內航運、離島交通、國安、空降防禦、戰時撤僑、戰區指揮等角度看，松機遷移其實都不是問題。真正的問題反而是松機遷移後，大台北地區連接桃機的交通動線，以及松機改建AI園區後的市內聯外交通。
桃機總客運量將近5000萬，目前，從大台北地區走高速公路往返桃機，有三大瓶頸。一是內湖提頂交流道上汐五高架路段，二是五股交流道上下中山高路段，三是中山高、機場高速交流道到大園、高鐵桃園青埔站出口這段。
此外，機場航廈前方小客車上下客的空間，設計不足，動線混亂，已成進出機場航廈的「大毒瘤」。除了沒有航班起降的夜半時間外，大小車輛動彈不得，哨聲警笛，此起彼落，旅客慌亂奔走，已成了機場航廈前的日常。
今年，松機全年客流量預計突破600萬，明年，桃機第三航站和第三跑道啟用後，吸納這600萬客流量，完全不是問題。問題在台北市和桃機間的交通原已壅塞不堪，600萬客流量移轉到桃機，北桃之間的交通勢必大打結!
目前，往返台北新北與桃機之間的交通，主要依賴高速公路和機場聯外高速公路支線。機場捷運運量有限，速度又慢，即使搭乘高鐵抵達桃園青埔站，再轉乘機捷到機場，上下高鐵、步行、等候機捷與搭車，轉乘至少還須預留 35 至 60 分鐘。除了背包客和學生旅客外，一般商務客、家庭出遊和旅行團，都會選擇搭乘遊覽車、公路班車、機場專車和小客車經高速公路往返機場。
桃機全年客運量近5000萬，機捷每日在桃園機場第一航廈和第二航廈進出人數，平均近5萬。也就是說，搭乘機場捷運進入桃園機場的客流量，全年約在1500萬上下，分攤出入桃園機場30%的客流量。未來，松機600萬客流量移轉到桃機三航站，無論借道高速公路還是機捷，北桃交通，勢必雪上加霜
未雨綢繆，真要將松機併入桃機，首須考慮如何擴增桃機聯外高速公路的路幅、大巴班車數量與載客量。至於機捷，雖採高運量載客鋼軌捷運設計，但實際運行和運量，僅及中運量標準，班距間隔又長，很難「擴容」，無助於消化未來新增的600萬客流量。
不幸的是，連結北桃、桃竹之間的一高或二高，道路兩旁盡是民宅工廠，少有擴建空間。勉強可行的辦法，是在現有高速公路兩旁增建高架道路，仿效廈門市，開闢高架的BRT公車捷運系統。不過，按台灣現有公共工程的施工效率，松機遷移後10年，這條BRT系統怕是連影子都看不著呢!
其次，容我們討論一下松機改AI園區後的市區聯外交通問題。
按蔣萬安的構想，松機遷移，釋出300公頃用地打造「台北AI園區」。其中，100公頃為AI產業聚落、90公頃國際永續的生活聚落，110公頃闢為台北中央綠地公園。如此，可以打開570公頃航高限制相關的都更畫定地區。
回頭看看目前松機座落的位置。
整個松山機場，基隆河環繞北邊和東邊，北邊有濱江街、中山高和汐五高架，隔斷了松山機場的「親水性」和大直地區的連結；東邊則有撫遠街和塔悠路，割斷了機場和內湖科學園區以及堤頂大道的通路。
松機的西邊，與復興北路、建國高架、松江路為鄰，該處盡是濱江市場相關的營生廠商和眾多民宅。南邊與民族東路、民權東路比鄰而「居」，唯一向南的出入口是四線大道的敦化北路，和文湖線松山機場站出入口。
松機現有年客流量600萬，分散到一年365天，平均一天客流量不到1.7萬人次。按現有對外聯絡道路，可從容疏散1.7萬的旅客到台北市區和近郊。
松機遷移後，按台北市府規劃，其中，100公頃AI產業聚落將可增加65000名就業人口，不包括進出其他200公頃的人次，現有連外道路如何吸納、疏導每日暴增的130000人次的交通量?(按就業人口65000人次，每日上下班，至少進出園區兩次，因此，每日交通流量暴增為65000 x 2 = 130000人次)
300公頃AI園區、永續生活聚落、中央公園落成，外加新增570公頃都更重劃區，「在地」人口勢必大幅增加。無論GDP增值期望多高，達成率多高，松機那塊地兒的聯外交通，向北向東「突圍」，已無可能，向西突圍，需有大魄力，能夠扛得住數十萬居民和既得利益者拆屋讓地的糾結和爭議。
至於聯外交通向南突破，實在想不出有甚麼好辦法。蓋條北南向的地鐵？再建一條向南的林蔭大道？不知道咱們的交通運輸的專家們有何高見？
遷移松機不難，難在事先若沒有做好交通規劃，松機遷走，AI園區進駐，保證重演內科交通黑暗期的惡夢！連帶地，通往市區南邊大安區、信義區、往北邊的士林、北投、大直以及往東的內湖、新北，都將一股腦地墜入交通黑洞裡！
要不，松機遷移後，那塊AI園區劃為「護國神山特區」，就業人口一律進住那90公頃的國際永續生活聚落，非經特許不得出入特區，藉以減少可能的交通衝擊？！
民主政治選舉就是畫大餅大賽!松機遷移這話題炒了30年，藍營說了，綠營反，綠說了，藍營反，30年一事無成，誰還認真想著，這事能成？
機場捷運，2006年動工，2017年啟用，工期歷時11年。桃園機場第三航廈，2013年開始辦理綜合規劃、專案管理和設計工作，幾經流標，2020動工。預計2027年8月落成啟用。不算規劃期，三航廈施工期也長達8年，觀乎已啟用的北登機廊廳規劃，航廈尚未全面啟用，就已經落在他國現有航廈之後了！
以台灣公共工程的規劃設計、招投標以及施工效率而言，松機遷移一案的成功率，讓人完全無法樂觀以待。何況，這事，還沒計入政黨更替、「正義轉型」、貪污勾串、偷工減料、禁用紅色供應鏈等其他亂七八糟的「因素」呢！
話又說回來，拖延是個好事兒！或許，三、五年內，兩岸大勢底定，基建狂魔來代勞，咱今天的顧慮，全屬多餘。松機併入桃機，原址搞不好成了海峽高鐵的終點站呢!
別給咱戴紅帽！只許藍綠政客畫大餅，就不許百姓南柯一夢？
