陳志康／兩岸關係研究員
一杯咖啡，看似日常消費，背後卻反映一個市場的開放程度、一個產業的競爭活力，以及兩岸經貿關係的發展空間。瑞幸咖啡跨海布局台灣，引發外界對陸資投資審查、國家安全與產業競爭的討論。
市場開放的意義，在於讓消費者有更多選擇，讓企業有公平競爭的機會，也讓不同的經營模式有機會接受市場檢驗。若面對陸資品牌，政策討論總是先從限制與風險出發，而較少評估其可能帶來的消費效益、就業機會與產業刺激，市場開放便容易受到政治因素牽制，難以充分發揮經濟效益。
瑞幸咖啡的全球布局，反映零售產業的競爭實力
瑞幸咖啡自2017年創立以來，透過數位點單、會員經營、產品創新及規模化營運，迅速擴大市場。根據公司公布的2026年第二季財報，截至2026年6月底，瑞幸全球門市已達36,310家，布局涵蓋中國、新加坡、馬來西亞及美國等市場，展現其從中國本土品牌走向國際市場的企圖心。
瑞幸的競爭力，不只來自門市數量，更來自其結合數位科技與連鎖經營的商業模式。消費者可以透過手機預訂、行動支付及會員優惠取得產品，企業則藉由數據分析、供應鏈整合與快速展店，提高營運效率。這些模式已成為現代餐飲服務業的重要發展方向，也值得台灣業者借鏡。
當然，瑞幸在全球咖啡市場規模龐大並不意味著品牌必然成功，海外市場的經營成果也未必能直接複製到台灣。然而，瑞幸的國際布局至少顯示，這是一家具備一定規模與市場經驗的商業品牌，值得從市場競爭、消費者需求及營運模式等面向進行客觀評估，而不應僅因其來自中國，便將討論預先限縮於政治與安全疑慮之中。
市場競爭應讓消費者受益，而非讓政治標籤決定一切
台灣咖啡市場已有國際連鎖品牌、本土連鎖業者與獨立咖啡店，競爭已相當多元。瑞幸若能依法進入市場，可能帶來不同的價格策略、產品組合與數位服務，為消費者增加選擇，也可能促使既有業者重新檢視成本、服務與品牌定位。
對一般消費者而言，咖啡已不只是飲品，也是日常生活的一部分。在物價與生活成本受到關注的環境下，價格合理、品質穩定且方便取得的商品，自然具有民生意義。若新品牌能以具競爭力的價格提供產品，消費者便可能獲得更多實惠，本土業者若因此加速創新、提升服務，市場也有機會形成正向循環。
投資審查應防範具體風險，不宜成為排除民生商業的單一理由
兩岸經貿具有特殊的政治與法律背景，台灣依法對陸資來台投資設有審查制度，這是現行法制的一部分。然而，投資審查的必要性，不代表所有涉及陸資的商業活動都應被視為具有相同程度的風險，更不應讓國安考量成為所有案件唯一或壓倒性的判斷標準。
政府在依法審查的同時，是否也能更細緻地區分產業性質與風險程度？涉及關鍵基礎設施、敏感技術或重大資料安全的投資，當然需要嚴格把關；但一般咖啡零售服務，與上述領域並不相同。主管機關應釐清實際股權、控制關係、資金來源及營運安排，再依具體事實判斷，而非僅以企業來源推定其風險。
換句話說，審查應有明確標準，也應講求比例原則，不能因為風險管理有其必要，就忽略市場開放同樣是公共政策應追求的目標。
活絡兩岸商業交流，台灣也能從競爭中尋找機會
即使兩岸政治關係存在分歧，也不代表一般民生經濟沒有交流空間。兩岸商業交流不應只被理解為資金流動，也需要包括品牌合作、供應鏈連結、產品創新、人才交流及消費服務模式的相互借鏡。
台灣具有成熟的消費市場、便利的商業環境與多元的餐飲文化。若能在明確法規下開放更多符合條件的品牌進入，不僅可以吸引投資，也能帶動商圈人流、創造就業需求，並促使本土業者提升競爭力。
讓一杯咖啡成為市場開放的契機
瑞幸咖啡能否登台，最終仍須回歸法規與個案審查。
政府有責任維護國家安全，也有責任照顧民生需求、促進經濟發展與維持市場活力。兩者並非無法兼顧。透過明確的法律規範、具體的風險評估與合比例的審查措施，台灣可以在守住必要底線的同時，避免將一般商業活動過度政治化。
一杯咖啡，或許無法改變兩岸關係的大局，卻能讓我們看見經貿交流如何影響日常生活。消費者期待更多元的選擇，企業需要公平競爭的環境，市場則有賴透明且可預期的制度。真正成熟的市場政策，應建立在風險評估有據、審查程序有章、競爭環境公平透明的基礎上，在有效防範風險的同時，也為合法的商業交流保留合理空間。
唯有如此，兩岸商業交流才能在務實、理性的基礎上持續推進，而最終受益的，將是廣大民眾。
