王崑義/台灣國際戰略學會理事長、教授
2026年台北市長選戰進入關鍵期，2028年總統大選的想像也已提前浮上檯面。命理師小孟老師談到，蔣萬安若失去台北市長寶座，最有可能轉戰總統大位；資深媒體人何豪毅則從沈伯洋的「肥皂箱」行動切入，推測即使沈伯洋未能當選台北市長，仍可能藉由選戰累積全國聲量，成為2028年的挑戰總統的角色。兩種看似不同的政治推演，卻指向同一個問題：2028年的最大變數，恐怕不只是誰能代表在野黨出戰，更是賴清德的連任之路，是否已經開始出現左右危機。
蔣萬安與沈伯洋被提前放進2028年的政治棋盤，這些討論反映出，台灣政壇已不再只把2026年九合一選舉視為地方政權的重新分配，而是開始將它當成2028年總統大選的前哨戰。對賴清德而言，真正值得警惕的，正是這場前哨戰可能改變選民對執政黨的評價。
蔣萬安的挑戰，沈伯洋的變數
蔣萬安若能順利連任台北市長，將繼續累積治理首都的政治資本；若意外落敗，政治生涯也未必就此受挫。相反地，敗選可能促使他重新思考政治定位，從地方首長轉向直接挑戰全國性的總統大位。
沈伯洋的情況則不同。他的政治辨識度主要來自抗中論述、國安議題與民進黨的政治動員。透過「市長我不幹了」等肥皂箱活動，將教師、醫療、警消與社工等群體的訴求帶進選戰，確實可能擴大議題能見度，也可能將部分民怨導向中央政府，讓地方選舉產生全國性政治效應。
至於外界猜測沈伯洋可能獲得美國支持，甚至將其政治發展與美國資源連結，這類說法之所以值得討論，正凸顯台灣政治的一項現實：候選人的國際形象、兩岸立場與對美關係，往往會被放大成政治資產，也可能成為選民重視的焦點。
賴清德真正的危機，在執政表現
如果說蔣萬安敗選可能構成在野陣營的競爭變數，沈伯洋敗選也可能牽動民進黨內部的政治布局，那麼賴清德最大的問題，並不是誰先被點名為2028年的挑戰者，而是執政黨能否繼續取得選民信任。
總統連任從來不是只靠政治立場或政黨動員就能確保。民眾每天面對的是物價、薪資、房價、能源與就業問題，也在意政府能否提出穩定、可預期的兩岸政策。如果民眾對生活壓力的不滿持續累積，政府卻仍習慣以政治對立回應批評，或是以司法作為追殺在野黨的工具，甚至把不同意見簡化成親中、賣台的問題，就可能釀起台灣人民的反叛。
尤其兩岸政策更是賴政府無法迴避的考驗。強調國家安全固然有其必要，但過度安全化政策也必須回答如何降低衝突風險、維持經貿往來，以及避免台灣在大國競爭中承受不必要的代價。若政府只強調風險，卻無法讓人民看見降低風險的具體路徑，抗中論述就可能從凝聚支持的工具，轉變為讓部分選民感到疲乏的政治語言。
尤其是美中關係也增加了賴清德的政策難度。台灣需要維持與美國的合作，但也必須評估美國政策變化對台灣安全、經濟與兩岸關係的影響。不能把所有安全期待都寄託在美國，也不能將任何對美政策疑問都視為對台灣的不忠。政府若無法清楚說明如何在安全、經濟與和平之間取得平衡，便可能讓選民對其執政方向產生疑慮。
2026九合一選舉，是2028連任的壓力測試
因此，2026年地方選舉對賴清德而言，絕不只是縣市長席次增減。若民進黨在重要縣市遭遇挫敗，外界勢必追問：究竟是地方候選人不夠強，還是中央執政路線出了問題？若敗選範圍擴大，黨內也可能重新檢視兩岸論述、政策優先順序與選戰策略，甚至引發政治責任與權力分配的爭論。
反過來說，即使沈伯洋成功帶動議題、擴大支持者動員，也不代表民進黨就能順利延續執政。地方選舉的動員能力與總統選舉的全國性信任，畢竟是兩回事。若民進黨只把選舉結果解讀為抗中路線的勝利，卻忽略民生、經濟與治理問題，便可能錯失修正政策的機會。
而蔣萬安是否轉戰總統、沈伯洋能否躍升全國性政治人物，目前都還只是可能性。真正值得關注的，是這些政治推演背後所反映的權力重組，即國民黨尋找能夠挑戰民進黨的人選，民進黨內部也可能因選戰結果與政治資源分配而出現新的競逐，而賴清德則必須面對執政成績與黨內團結的雙重檢驗。
2028年的競爭，或許會從2026年就開始改變方向。而賴清德的連任危機，除了可能是民生不滿、兩岸風險、地方選舉挫敗、黨內路線爭議，甚至是美國下指導棋等逐步累積的結果，也可能是來自某一位強勢對手的突然崛起。
