歐盟計畫在2027年第一季前推出保障措施,限制來自中國的化學品、家具與機械等產品進口,措施可能採取進口配額或關稅形式,目的在縮減與中國龐大的貿易逆差,同時避免引發北京報復與貿易戰。
EXCLUSIVE: The EU is planning import caps or tariffs on Chinese chemicals, furniture and machinery as soon as early next year https://t.co/PPeVuDOVTM
— Bloomberg (@business) October 26, 2026
彭博(Bloomberg)獨家報導,知情人士透露,歐盟執委會(European Commission)正尋求複製近期與北京達成的混合動力車限制協議,將中國產混合動力車年進口量上限設為35萬輛,此標準被視為足以避免報復。最新行動是歐盟廣泛推動縮減對華貿易逆差的一部分,該逆差去年達3600億歐元(約台幣12.6兆元)。執委會負責歐盟貿易事務,正走在給予本土產業提振、卻不致引發貿易戰的細線上。執委會發言人拒絕對此置評。
執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)本月(10月)初曾向媒體表示:「我們的產業已呼籲採取行動,我們已聽見他們的聲音,並將做出回應,包括更多保障措施。」當日工業類股普遍上漲,芬蘭起重機製造商科尼起重機(Konecranes Oyj)漲幅最高達2.7%,斯德哥爾摩上市的阿特拉斯·科普柯(Atlas Copco AB)漲幅最高達2.6%,赫爾辛基礦業機械製造商美卓(Metso Oyj)漲幅最高達1.6%。
保障措施允許歐盟在特定產業進口激增時限制相關產品。歐盟已開始評估貿易數據以確認相關情況。措施可採取進口配額形式(如混合動力車案例),或關稅配額形式,對超過一定數量的進口課徵關稅以抑制過量流入。歐盟可單方面推出措施,無需北京同意。知情人士提醒,計畫與確切針對產業可能在與成員國及中國討論後調整。
EU plans to hit China with more import curbs in early 2027 https://t.co/vu1AAXFOWD via @AlbertoNardelli https://t.co/6qwoqOWLJ5
— Zoe Schneeweiss (@ZSchneeweiss) October 26, 2026
中國商務部本月初聲明指出,歐盟「不能幻想透過施壓獲取利益,也不應低估」中國「保護自身利益的決心與能力」。中國本月初宣布對用於染料、顏料、農藥與藥品生產的化學中間體對硝基甲苯(p-nitrotoluene)進口啟動反傾銷調查。
與混合動力車行動及先前鋼鐵措施相同,新保障措施將符合世界貿易組織(WTO)規則,並適用於歐洲經濟區(European Economic Area)以外的其他國家。另據部分知情人士,執委會目標在未來數週提出混合動力車上限執行提案,以便12月生效。相關措施將實施4年,中國配額在首年後每年增加6%。日本與韓國等其他國家車輛配額將遵循類似邏輯。
來自中國的低成本、有時獲補貼商品持續湧入歐洲大陸,侵蝕本土產業並危及本地就業。再加上需求下降與許多歐洲商品在中國市場准入受限,已導致每日超過10億美元(約台幣320億元)且持續擴大的巨額貿易逆差。歐盟領袖本月初在布魯塞爾峰會上一致敦促執委會迅速跨經濟部門採取行動,並建立新權力以協助縮減貿易逆差、遏止中國報復。
執委會計畫在12月中旬前提出供應多元化工具提案,以及快速因應任何侵略性貿易行動的工具。新工具將透過更靈活、範圍更廣的方式,限制特定商品與服務進入歐盟單一市場。目前尚不清楚北京是否願意看到出口在混合動力車之外受到更多限制,而它對歐盟引入新工具的前景反應強烈。歐盟貿易負責人塞夫科維奇(Maros Sefcovic)預計明年初與中國對口官員評估進展並討論後續步驟。
迄今達成的協議也包括北京削減部分汽車零件、橄欖油與冰淇淋關稅。歐盟同時尋求改善在中國的市場准入,並放寬關鍵礦物與永磁體的出口程序。