川習將會APEC 盧比奧:美日澳印「四方安全對話」絕非反中聯盟

QUAD4國外長在G20外長會議對談。圖/取自盧比奧X平台關方帳號
QUAD4國外長在G20外長會議對談。圖/取自盧比奧X平台關方帳號

當地時間上周六(10月31日),美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示,四方安全對話(QUAD)並非「反中」聯盟,該組織外長正為即將在菲律賓舉行的領袖峰會完成最後準備。此表態出現在美國總統川普(Donald Trump)預計與中國國家主席習近平在深圳會面的前幾周。

《南華早報》(SCMP)報導,盧比奧在亞特蘭大舉行的二十國集團(G20)外長會議場邊記者會上說:「它不是反中或反任何一方的聯盟」。他補充:「這不是一個存在是為了反對任何國家的形式。就我們在QUAD中表達的關切而言,那是對行為的關切,是對活動的關切。現在,這些活動或行為反覆來自一個國家。這對每個人來說都會很明顯」。

中國駐華盛頓大使館表示,北京反對「形成排他性集團或從事集團對抗」。大使館發言人劉暢在給《南華早報》的聲明中說:「國家間的合作應有助於地區和平、穩定與繁榮,而不應針對任何第三方。」

QUAD是美國、印度、日本與澳洲四國的非正式組織,廣泛被視為對抗中國在亞太地區日益增長影響力的機制。盧比奧補充,QUAD正在建立「真正良好的動能」,並提及該集團在海上安全與災難應變方面的倡議,「我認為,希望當我們的領袖在11月會面時,他們將能夠宣布一些更具體的步驟」。

在未點名中國的情況下,QUAD外長聯合聲明對「產能過剩」表達嚴重關切,並誓言建立「可靠與開放的全球供應鏈以及可信與有韌性的基礎設施」。聲明補充:「他們(QUAD外長)對經濟脅迫表達嚴重關切,包括透過任意出口限制,以及導致關鍵產業產能過剩以擾亂全球供應鏈的非市場政策與做法」。

QUAD四國領袖預計在馬尼拉(Manila)舉行超過2年來的首次峰會,這標誌著與過去僅在成員國舉行的領袖級聚會有所不同。菲律賓今年擔任東南亞國家協會(ASEAN)主席國,將於本月(11月)16日至18日主辦該集團領袖峰會及其他多邊會議。

川普在參加菲律賓的QUAD峰會及其他活動後,預計將前往深圳出席亞太經濟合作會議(APEC),並與中國國家主席舉行今年第三次雙邊會談。前美國駐馬來西亞大使卡根(Edgard Kagan)表示:「在與中國接觸之前,美國與關鍵盟友和夥伴進行協調與磋商總是有幫助的」,在川普與習近平會談前不久舉行QUAD領袖會議的決定「具有重要意義」,但認為這更多是關於強化華盛頓的立場,而非向北京發出信號,「我的看法是,這較少是刻意向中國發出信號,而是回到我們傳統上在與中國接觸之前強化我們手牌的一些做法」。

上一次QUAD領袖峰會於2024年9月在美國前總統拜登(Joe Biden)的家鄉德拉瓦州威明頓(Wilmington)舉行。印度原本計畫去年主辦峰會,但因新德里與華盛頓之間在美國關稅、石油制裁與簽證限制等問題上關係惡化而一再延遲。澳洲今年擔任該集團輪值主席。不過,該集團持續在外長層級頻繁召開會議,最近的會議分別在5月與7月舉行。7月會議後,各方重申致力於「強化自由與開放的印太」(Indo-Pacific),並表達「對東協團結與中心地位的堅定支持」。

QUAD在5月會議上推出多項強化海上與經濟安全的倡議,包括價值200億美元(約台幣6400億元)的QUAD關鍵礦物倡議框架。此次峰會正值川普政府在亞太地區優先事項轉變之際,地區夥伴對華盛頓安全承諾的持久性及其對中策略提出質疑。6月,美國將印太司令部(Indo-Pacific Command)更名為太平洋司令部(Pacific Command),逆轉2018年的命名。

兩個月後,川普下令將年度美韓軍事演習從11天縮短為5天。華盛頓也將駐日本的華盛頓號航母(USS George Washington)重新部署至對伊朗的戰爭,使印太地區沒有常駐的美國航空母艦。政府還呼籲地區盟友與夥伴承擔更大比例的防衛費用。

卡根承認存在美國承諾動搖的「觀感」,但指出川普計畫今年前往馬尼拉的行程、他去年出席在馬來西亞的東協峰會,以及他對日本與韓國的訪問,作為持續參與的證明,「有一種感覺,這有助於美國強化我們對該地區的承諾,我讚賞政府目前處理此事的方式」。

延伸閱讀

熱門文章

分享