當地時間周二(3日),美國總統川普(Donald Trump)突然宣布,美國將於今年(2026年)底停止對以色列每年40億美元(約台幣1310億元)的軍事援助,並表示這是與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)討論後的結果。
此宣布意味著2016年簽署、原訂2028年底到期的《美以軍援協議》(MOU Between the United States and Israel on Security Assistance)將提前終止。
President Trump said that the United States would end $4 billion in annual military aid to Israel at the end of this year, following previous discussions with Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu. https://t.co/3bq8X7rk8U
— The Washington Post (@washingtonpost) November 3, 2026
綜合《華盛頓郵報》(The Washington Post)與《國會山報》(The Hill)報導,根據該協議,時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)與以色列簽署為期10年的諒解備忘錄(MOU),承諾至少提供380億美元(約台幣1兆2455億元),主要用於補貼以色列採購以美國製造武器為主的軍備。川普表示,相關資金將改為在今年底終止。
川普在接受《福斯新聞》(Fox News)電話訪問時,以國內政治現實為由說明此決定。他指出以色列「不需要這些援助」,並說:「我們何必因為像埃爾賽義德(Abdul El-Sayed)這種瘋子的攻擊而受苦?他們根本不需要這些錢。這是個糟糕的政治說詞」。他同時強調,「以色列是我們的第一優先」,但「我們給他們的比任何人還多,他們已經不再需要了。我們已經做了很多年,我也做了,但以色列是個非常繁榮的國家」。
川普特別點名密西根州(Michigan)民主黨參議院候選人埃爾賽義德,後者將切斷對以援助列為競選核心主張。此次宣布正值美國中期選舉投票日,選舉結果將決定國會在川普任期剩餘時間由哪一黨掌控。隨著兩黨、尤其民主黨內部對以色列態度轉趨負面,民主黨預期至少將重奪眾議院多數,川普以明顯政治考量包裝這項決定。
外界指出,這筆補貼實際上由國會透過年度撥款程序決定,川普是否有權單方面執行尚不明確。不過,此舉反映出美以關係已明顯降溫。自哈瑪斯(Hamas)2023年襲擊以色列、造成約1200人死亡以來,美國民眾對以色列的支持度大幅下滑。以色列對加薩(Gaza)的軍事回應已造成超過7.4萬人死亡(根據當地衛生當局統計),並幾乎夷平該巴勒斯坦飛地。
川普今年2月也曾與以色列共同攻擊伊朗,此舉牽涉美軍並推高油價,進一步加劇美國國內對這項聯盟的不滿,也使總統支持率大幅下滑。
歐巴馬政府時期、前美國駐以色列大使夏皮羅(Dan Shapiro)表示:「無限制對以提供美國軍事援助的時代顯然正在結束」,「現在將由兩國領導人,包括國會,來決定美以安全夥伴關係的未來。這段關係有助兩國自衛,並確保以色列以自有資金採購的任何美製裝備,都能完全符合美國法律與價值。」
美國主要親以遊說團體「美國以色列公共事務委員會」(AIPAC)發言人蘇薩(Deryn Sousa)迴避是否支持川普決定的問題,僅表示:「我們支持美以雙方就新諒解備忘錄持續討論,這將進一步強化對兩國都有利的夥伴關係。」她並強調,團體支持協議維持至原訂2028年底,而非提前終止,「透過密切合作,這兩個民主盟友能保障各自安全、促進區域和平與穩定,並促進雙方經濟成長。」
納坦雅胡近月已表示預期美援將逐步減少,並多次呼籲以色列強化自身國防生產。他今年5月訪問西岸(West Bank)定居點時曾說,以色列「需要擺脫依賴」。其顧問長期認為,美國民意最終會轉為反對直接軍援。
納坦雅胡轉向推動更深層的軍事、情報與工業整合,希望寫入設定五角大廈政策優先的年度立法。批評者以昆西國家事務研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)研究員謝林(Annelle Sheline)在個人社群發文,指擬議法案「將透過把資金移入五角大廈採購流程,來掩護流向以色列的美國稅金。監督更少、透明度更低」。
היחסים המיוחדים עם ארה״ב הם מרכיב מרכזי בביטחון הלאומי של ישראל. העובדה שמערכת הביטחון מגלה יחד עם אזרחי ישראל על שינוי במארג היחסים האסטרטגי דרך התקשורת, מצביעה עד כמה התנהלותו של בנימין נתניהו היא סכנה אמיתית. אי אפשר עוד לסמוך עליו וחייבים להחליפו. פעם נוספת שראש ממשלת ישראל לא מסוגל להסתכל לאזרח הישראלי בעיניים ולומר אמת. נתניהו חייב לתת תשובות, עוד הערב, לאזרחי ישראל.
— Gadi Eisenkot - גדי איזנקוט (@gadi_eisenkot) November 3, 2026
消息在以色列迅速發酵。該國上週選舉後,各黨正試圖組建聯合政府,無任何陣營取得明確多數。納坦雅胡主要挑戰者艾森科特(Gadi Eisenkot)在X平台寫道:「安全機構與以色列公民透過媒體才得知戰略關係架構改變,這正好凸顯納坦雅胡的行為帶來真正危險。我們不能再依賴他,必須換人。」
川普的計畫並未限制以色列以自有資金向美國購買軍事裝備。