【禾流論壇】以色列終於要變天了嗎?  反對派必須彈性務實

以色列民眾於國會選舉後在耶路撒冷集會,呼籲組成新政府,取代尼坦雅胡政府。圖/美聯社/達志影像
以色列民眾於國會選舉後在耶路撒冷集會,呼籲組成新政府,取代尼坦雅胡政府。圖/美聯社/達志影像

張良任 / 兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列特任大使

以色列總統(任期7年,非國會議員)賀佐格(Issac Herzog)經過一個星期與獲得國會席次的政黨領袖商談下任組閣的人選後,指定了正直黨的黨魁愛生科特(Gadi Eisenkot)。

這項決定反映出以色列政治制度的特殊性:總理尼坦雅胡所領導的執政聯盟,席次雖然多於任何單ㄧ政黨,卻未能取得國會過半;總統在聽取各黨的意見之後,認為愛生科特最有機會組成新政府,因此將組閣任務交給他。

依據以色列選舉委員會公布的選舉結果,利庫黨在120席的國會中贏得27席,其執政聯盟加總共53席,距離過半的61席還差8席。利庫黨固然是國會的單一最大政黨,但其黨魁並未獲指定進行組閣。另方面,愛生科特的正直黨獲得21席,反對陣營4個黨加總共48席,總席雖比執政聯盟還要少,但他獲得兩個擁有19席的阿拉伯政黨聯合的推薦,表面上在野黨聯盟合計67席,超過組閣所需的門檻。

依照以色列的基本法(按:沒有憲法),愛生科特有28天的時間組閣;若無法完成,經總統同意可以延長14天。這在以色列的政治中不乏先例。最近的一次是2021年3月第24屆國會大選後,總統授權尼坦雅胡組閣,由於右翼極端宗教政黨與阿拉伯政黨之間的矛盾,他無法達成多數結盟。期限屆滿後,總統將組閣權轉交給反對派領袖拉皮德(Yair Lapid),後者成功湊足跨光譜的大聯合政府,將尼坦雅胡拉下總理寶座。

表面上,愛生科特有三種可能的途徑:1、組成少數黨政府,與阿拉伯政黨在主要問題上合作。這一個選擇困難重重,愛生克特本人就反對與阿拉伯政黨合作組成聯合內閣。不過阿拉伯裔領袖都強烈反對尼坦雅胡,必欲去之而後快,認為他推動種族主義政策,讓他們這些以色列合法公民受到極為不公平的待遇,因此仍然願推薦愛生科特組織內閣;2、與極端正統派政黨合作。若雙方結盟,席次加總剛好61席,但政策分歧鴻溝太大,尤其在年輕人是否應該服兵役問題上,目前還找不到妥協的辦法;3、與尼坦雅胡成立聯合政府。凝聚反對陣營的只有一個共識,就是要將尼坦雅胡趕下台。為了執政而與尼坦雅胡合作,違反他們的初衷;反對陣營的四個主要政黨都堅決反對此種「搬起石頭砸自己的腳」的選項。

真正的癥結,反而在反對派陣營內部。各政黨對國家的願景、國防政策、宗教與世俗關係,屯墾區擴張問題、對待阿拉伯裔公民的政策,甚至誰來當總理等問題上存在相當深刻的矛盾。唯一的共同交集就是要將尼坦雅胡拉下台;一旦進入實際執政,彼此的矛盾便可能浮上檯面。

猶太人是很務實的民族,不論在政治或商業上他們經常辯論或提出意異議,但最後會做出妥協。

正如以色列著名的詩人阿米亥(Yehuda Amichai)所說,「在我們自認正確的地方,春天永遠不會開花。我們堅持正確的地方,土地堅硬而且被踐踏;唯有懷疑與愛,才能使世界重新肥沃。」這段詩句提醒人們,唯有容納懷疑、理解差異,並以包容與愛對待彼此,生命才重新萌芽的可能。

這句話蘊含深層的政治哲理:1、堅持自己的「正確」,不代表能夠創造更好的結果。政治人物往往認為自己代表正義,對方代表錯誤,因此不願意妥協;但當所有人都死守立場,政治便陷入僵局。2、願意懷疑自己的立場,才是成熟政治的起點。阿米亥所說的「懷疑」,並非沒有原則,而是承認自己不一定完全正確,並願意理解不同立場的合理性。這是民主政治的重要精神。3、包容與妥協才能讓社會重新展現生命力。政治的目的不是為了證明誰比較正確,而是為了讓國家繼續向前;有時候,適度妥協不是背叛原則,而是實現更大目標所必須付出的代價。

猶太人的經典《塔木德》有一句流傳千古的智慧:「這些也是永生上帝的話,那些也是永生上帝的話。」這句話表示,不同的意見未必沒有價值,政治的成熟不在於消除所有岐見,而在於懂得尊重差異、尋求共識。

以色列的政治領袖們不妨省思阿米亥的話,並參考先賢的智慧,尋找解決政治僵局之道。就目前以色列的政治情況來看,如果反對陣營只顧堅持自己的政治潔癖或原則,不願與其他政黨妥協,最後可能反而讓尼坦雅胡繼續執政。

以色列當前最大的問題,不是反對派能不能在意識形態上取得ㄧ致,而是能否為了國家重建、社會團結、宗教與世俗平衡,以及巴勒斯坦問題,建立一個可以運作的政治聯盟。

對個別政黨而言,堅持原則可以維護自己的尊嚴與理念,但懂得妥協,才有可能改變國家的命運;反對陣營若不妥協,結果可能就會讓「九命怪貓」尼坦雅胡繼續執政。

要打破目前的困局,就需要愛生科特展現政治領導力與協商能力,著手完成以下關鍵任務:1、與阿拉伯裔政黨建立穩定的合作安排,爭取其在國會信任投票及重大法案表決中持續支持,避免關鍵時刻倒戈。2、正面回應阿拉伯政黨提出的政策訴求,如民生資源的分配,治安的改善等方面的訴求,提出具體承諾;同時兼顧其承認以色列為猶太民族國家的基本要求,達成微妙的政治平衡。3、化解內部盟友的疑慮,接受與阿拉伯政黨非正式的合作。4、妥善分配未來各黨派在內閣中的權位,尤其是國防、財政、外交等,並制定各方都能接受的全國緊急政府施政綱領,建立具有共同目標的聯合政府。5、撬動目前執政聯盟內部小黨派如沙斯(Shas)黨及聯合妥拉猶太教黨(United Torah Judaism),使其倒戈投向新的執政團隊。6、在重大議題上,凝聚差異極大的陣營立場,爭取反對聯盟中其他政黨領袖的支持,化解彼此間的矛盾。7、爭取反對聯盟中其他政黨領袖的支持,化解他們彼此之間的矛盾。8、與各政黨領袖協商,提出一份各黨都能接受的執政綱領。

愛生科特從來就不是一位典型的政治領袖。他的大半生在軍中度過。他也許缺乏圓滑的的政治手腕,去處理上面所說的林林種種的問題,但阿米亥的詩句,恰好可以成為他組閣的政治哲學—打造ㄧ個彼此願意妥協、共同承擔國家責任的全國緊急政府。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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