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總統當選人賴清德正式宣布國安團隊人選,「前朝遺老」大風吹換位置,是意識形態掛帥加上政治妥協的結果,各界期望值不高。相形之下,前總統馬英九的大陸行與「馬習二會」為低迷的兩岸關係開啟一扇「和平之窗」,整合民間力量,掌握契機,形成一股改善兩岸關係的正能量,兩岸相互開放觀光旅遊將是試金石。
賴清德國安團隊25日正式出爐,外交部長吳釗燮回任國安會秘書長,國安會秘書長顧立雄接掌國防部長,總統府秘書長林佳龍擔任外交部長、行政院副院長鄭文燦接海基會董事長,海基會副董事長邱垂正轉任陸委會主委,國安局長蔡明彥留任。亦步亦趨追隨「蔡英文路線」以及美方的幕後指導,賴清德對國安團隊核心人事安排沒有太大自主權,拼裝車上路,謹小慎微,不要製造任何意外是新團隊的特質。
新國安團隊前朝遺老 期望值不高
「台灣民意基金會」公布的最新民調顯示,蔡英文8年任期接近尾聲時,不滿意她處理兩岸關係的民眾高達48.1%,超過滿意者3個百分點,其中26.5%非常不滿意,21.5%不太滿意。依此脈絡與趨勢,賴清德「蔡規賴隨」,在蔡英文的「四大堅持」之上,落實民主和平四大支柱行動方案,只是延續不滿意度高漲的路線,若再考量賴清德本人及其團隊的獨派色彩,兩岸過去8年累積的敵意與仇恨短期難以化解。
總統大選後,從金廈海域風波、民進黨發出赴陸旅遊「禁團令」,到最近大陸啟用M503航線、裁定台灣聚碳酸酯傾銷,徵收反傾銷稅等,兩岸官方沒有任何降低緊張情勢的意圖與行動。賴清德24日在民進黨中執會上表示,希望兩岸之間要重視珍惜彼此的善意,以及「由兩岸執政黨負責任的展開良性對話」,似乎展現彈性,也被解讀為向中共表達善意,但民進黨拒絕放棄台獨主張,雙方缺乏對話的政治基礎,這些口頭宣示是否能化為行動仍有待觀察。
馬英九4月初的「和平之旅」以及馬習二會,其意義不僅限於兩岸要和平,避免戰爭的政治對話,更討論到涉及雙方人民利益的議題,並搭建兩岸年輕一代交流學習的平台,向下紮根。習近平一句「樂見大陸民眾去祖國寶島看一看」立刻點燃了兩岸觀光旅遊業的商機。大陸國台辦進一步表示,大陸將採取積極措施,推動包括旅遊在內的兩岸各領域的合作,希望台灣解除禁團令,開放大陸居民赴台灣交流。
人民對兩岸溝通交流有強烈的意願與期望,馬英九搭橋,最後決定權與行動權仍在政府,國發會主任委員龔明鑫呼籲,「如果中國大陸對台灣要釋出善意,觀光客就不要再擋了」,兩岸都希望恢復往日觀光旅遊的榮景,卻又設下政治障礙,將球丟給對方。
人民福祉利益優先 兩岸交流勿設前提
其實,開放觀光旅遊無關主權與國家認同,是增進雙方人民了解、認識,創造共同利益最有效途徑。兩岸領導當局都應以提升雙方交流互動,增進人民的利益與福祉為目標順勢操作,不應讓人民成為政治鬥爭與意識形態的犧牲品。
兩岸露出和平曙光令人感奮,只是台海安全仍充滿變數,走向永久和平的道路荊棘滿佈。馬習二會沈澱後,馬英九對兩岸的未來有更深刻體認,看到烏克蘭與中東地區陷入戰火,生靈塗炭,斷壁殘垣,人民流離失所,他一再表示,以和平解決爭端是如此困難,也因此對民進黨處理金門事件導致兩岸仇恨值飆升感到痛心疾首。
全球地緣政治加速運轉,台海緊張情勢依然緊繃,改善兩岸關係刻不容緩,人人有責,當政府遲疑消極,民間社團、百工百業、在野政黨可扮演重要角色,發揮積極作用。國民黨立法院黨團總召傅崐萁即將率領國民黨立委訪問大陸,據指出,前立法院長王金平,以及國民黨主席朱立倫也醞釀安排大陸行,顯然已出現漣漪效應。為了展現台灣主體民意,其他政黨領袖如民眾黨主席柯文哲、新黨、親民黨的領導人都可成為促進兩岸和平穩定的開路先鋒。
人民期待新政府新氣象,改善兩岸關係是否會「春暖花開」,政府應做「領頭羊」,這也將是評估新政府的「關鍵績效指標(KPI)」,若民進黨還是死抱抗中保台,民間力量終會反噬。