【編按：銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受公民團體「平行政府」邀請，深度觀察馬英九二訪大陸涉及的政治效應及歷史性影響，26日播出上集。因內容較長，梅花新聞網分3文登出。】
今年4月，前總統馬英九二度赴陸並與大陸領導人習近平二度會面，楊開煌表示，台灣媒體比較關心馬英九去大陸的一顰一笑、誰接待了馬、馬說了什麼，甚至馬什麼時候哭等等，把這件事「看窄了」，僅偏重新聞面向。楊開煌認為，此事不只是新聞，應該從中看出政治效應及歷史性影響。
「晶片時代」動搖美國霸權
楊開煌指出，大概沒人會否認現在兩岸關係是比較糟糕的。但要談兩岸關係，必須先理解當下兩岸關係有三個大「形勢」、三個小「情勢」：
第一個大形勢是，大陸綜合實力已經有相當大變化。觀察兩岸關係時，不要只看大陸對台政策、習近平講了什麼、誰去了大陸訪問等，這些都不是決定因素。最關鍵的是大陸綜合實力。大陸綜合實力巨幅增長，已非昔日吳下阿蒙，這是大陸解決台灣問題的決定性因素。
第二個大形勢，中美博弈的結果，將決定大陸統一台灣的方式是和平或非和平。
第三個大形勢是，國際地緣戰略格局的變化。過去受到國際石油貿易的大元素影響，誰掌握了石油的國際通路，誰就是強權，美國毫無疑問就是如此。不過進入21世紀之後，由於氣候變遷逼迫各國必須節能減碳、石油儲藏量減少，以及中東格局變化，都使得石油重要性下降，逐漸被晶片取代，全球從「石油時代」來到「晶片時代」。美國很快就認知到，晶片等於過去的石油，因此美國非常用力這一塊，卡大陸晶片、讓台積電去美國設廠，原因在此。
晶片體積小，掌控海運也無法掌控晶片流向，國際地緣戰略格局因此開始轉變，這也將決定兩岸關係在統一過程是否順利。
對台〈總體方略〉是兩岸關係新藍本
小「情勢」也有三點要注意：
第一個小「情勢」，2021年中共第19屆六中全會提出解決台灣問題的新想法〈新時代黨解決台灣問題的總體方略〉，這是兩岸關係的發展新藍本；一年後大陸國台辦主任劉結一在大陸官方雜誌《求是》刊登了〈堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略〉，楊開煌說，他問過很多大陸官員，都公認這是解讀〈總體方略〉內涵的最完整官方文件。中共為何讓馬英九二訪大陸？讓傅崑萁於4月下旬、韓國瑜8月帶隊訪陸？看〈總體方略〉就大概可以了解中共的思維。
第二個小「情勢」，美國從川普政府起就開始打壓中國發展，用過關稅牌、貿易牌、科技牌、新疆牌、香港牌，效果都非常有限，甚至有反效果，像是科技牌就是反效果。所以美國剩下唯一活牌就是台灣牌，拜登政府利用台灣牌打壓中國，比川普政府更有過之而無不及，打台灣牌的密度、方法、時機更多更強烈，一直試探中共底線。美國如何打台灣牌，就決定了兩岸關係的起伏：當美國不斷跟中共保證不支持台獨、當美國高官頻頻訪問大陸，台灣牌就受到壓抑，兩岸關係就相對平穩；如果美國不斷利用台灣牌想要挑釁大陸，那兩岸之間就比較不穩定。
第三個小「情勢」，是中共對台政策及台灣人民的政治抉擇，這是對台政策績效的直接因素。很多人會認為中共對台政策對台灣人沒有甚麼影響，甚至有反作用；但楊開煌指出，台灣民眾看似表面上反對者居多，但實際情況不見得是如此，不然大陸國台辦也不會這麼努力推出對台政策。
陸曾期盼兩岸政府協商
兩岸的大「形勢」是中共也沒辦法改變，但小「情勢」可藉由推出一些政策，來讓兩岸更傾向和平統一、和平發展。小「情勢」裡最重要的是2021年的這份〈總體方略〉。
回溯中共對台政策大概經歷3個變化：第一，毛澤東時代是要解放台灣，又有武力解放跟和平解放2種，而1958年823炮戰之後著力推的是和平解放，1961年大陸還推出「一綱四目」，也就是「一國兩制」的前身。
1978年鄧小平掌握大陸領導權之後直接提出和平統一，當時是希望兩黨協商，到了2000年就提兩岸協商。大陸是想以兩岸政府協商的方式，協商之後想一個好的方法來推動和平統一的；但是這個方式現在做不到。為何？因為民進黨反對兩岸同屬一中，甚至反對九二共識，兩岸政治協商失去了政治基礎，那又如何推和平統一？習近平就提出〈總體方略〉，他還是希望和平解決台灣問題，解決兩代領導人說的和平統一。所以說中共並不是只想用自己的方法解決台灣問題，他們還是希望台灣參與，但是到馬政府都無法實現兩岸政府對政府的談判。
