特偵組存廢未能理性探討

專門查辦高層貪腐與重大經濟犯罪的特偵組,2007年設立、2017年解散,之後,每逢總統大選就成為藍綠候選人的攻防焦點,2024也不例外;正因為藍綠的政治操作,讓原本屬於司法制度的議題始終無法客觀理性地探討。

像國民黨總統候選人侯友宜主張重啟特偵組的理由就是:民進黨貪腐,只有他當選恢復特偵組,才能打擊貪腐、重建清廉政治。

侯友宜競選辦公室發言人王敏旭也說,民進黨2016年上任後就廢除特偵組,7年多來民進黨貪污腐敗弊案簡直罄竹難書,侯友宜因此特別提出恢復特偵組。

藍營用政治語言操作「恢復特偵組」,綠營也用政治語言反對「恢復特偵組」。蔡英文總統最近多次發言反對恢復特偵組的理由則是:特偵組曾介入馬王政爭;日前,蔡總統輔選時重申,當初馬王政爭,馬英九拿了特偵組監聽時任立法院長王金平的資料,造成政局不穩,社會動盪、經濟不安,最後檢察總長還因為洩密被判刑,這是不對的,不能上架國民黨重啟特偵組。

民進黨大選律師團律師黃帝穎更是痛批,重啟特偵組是為了要讓賤賣黨產的「三中(中視、中廣、中影)」案解套,背後涉及72多億元的鉅額利益,唯有讓特偵組班師回朝,才能再度解套三中案。

然而,不管是藍,還是綠,對於特偵組成立的宗旨,都是刻意誤導。

首先,特偵組是陳水扁時代法務部長陳定南上任後推動的,陳定南提出「掃除黑金行動方案」,2000年7月1日在台灣高等法院檢察署下成立「查緝黑金行動中心」,下設4個特偵組,指示檢察官以團隊辦案方式打擊犯罪。

正是在特偵組雷厲風行的反貪行動中,2001年底的第五屆立委選舉被英國《金融時報》稱為,台灣有史以來最乾淨的選舉。

雖然,特偵組在追查阿扁貪腐案中發揮重要作用,第一次將退職總統送入監獄,但別忘了,特偵組是在阿扁任內的2007年4月2日成立,所以成立特偵組絕對不是外傳的「查扁案」。

其實,特偵組當年成立的目的是將原本的檢察官集體辦案制度化,並且統一調度檢調機關查案,打破檢察體系的陳規陋習。

不過,馬王政爭卻讓人民看到特偵組介入政爭、淪為當權者當手的弊端,造成輿論轉向。然後,在成立十年後,特偵組被解散。

2020年和2024兩次總統大選,在特定媒體大亨的主導下,連兩屆國民黨總統候選人韓國瑜、侯友宜都將「恢復特偵組」列為主攻議題,並訴求「查民進黨貪腐」來吸引選票。

由於藍綠白三黨高層圍繞「恢復特偵組」進行攻防,這項議題受到輿論的熱烈討論,根據Quickseek輿情資料庫的網路聲量調查,這項議題曾在12月4日至5日衝到總統大選熱門議題排名的第四位,一天中有高達2千多筆的討論。

但細究「重啟特偵組」的輿論風向卻可以發現,重啟特偵組的正負聲量比是0.42,負面聲量是正面聲量的2倍多,顯見民眾雖然關心高層貪腐問題,但大多數民眾卻不樂見曾被視為「東廠」的特偵組重啟。

ibuzz網路口碑研究中心創辦人黎榮章點出,人民要反省的是,特偵組和反對黨口口聲聲說的東廠、KGB有什麼不一樣?還不是多養一隻不受節制的司法怪獸。

黎榮章指出,特偵組在實際運作上有問題,因為特偵組設在最高法院檢察署,在體制上有衝突與矛盾,沒辦法監督,也沒有救濟的再議制度;另外,特偵組因人力不足,經常要跟地檢署借調檢察官,分散了地檢署的查案能量。

黎榮章指出,特偵組廢除後,新增的配套措施包括各地方檢察署可經由台灣高等檢察署檢察長或檢察總長指定,跨出轄區偵辦,都可以履行特偵組的功能;因此,實在不需要在現有的檢察體系下疊床架屋,再成立一個體制外的特偵組。

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