傳三中全會實施上兆元級消費稅改革 地方稅可望增6%

中共20屆三中全會本月中旬召開,預料涉及上兆人民幣的消費稅改革將實施,中央地方稅也將重新劃分,圖為2018年召開的中共19屆三中全會。圖/取自人民網
中共20屆三中全會本月中旬召開,預料涉及上兆人民幣的消費稅改革將實施,中央地方稅也將重新劃分,圖為2018年召開的中共19屆三中全會。圖/取自人民網

據報導,大陸市場近日盛傳,本月15日召開的中共20屆三中全會,將推出規模上兆元(人民幣,下同)級的消費稅改革,擴大高端消費徵稅範圍,並將徵收的消費稅逐步下劃給地方。券商估計,地方政府可望增加稅收6個百分點。

港媒《香港01》綜合陸媒報導指出,中共20屆三中全會於本月15至18日召開,在3日股市收盤後,消費稅傳聞突然再度在各大投資群組傳播。消息稱,傳聞上兆元級消費稅改革將近,奢侈品、高檔服務或率先試點。

消費稅是大陸前4大稅種之一,2023年收入1.6118兆元,佔整體稅收8.9%,也是目前4大稅收中尚未實行中央與地方共用的稅種。當前消費稅主要來自於煙草(43.4%)、石油燃料(33%)、汽車(7%)、酒(4.6%)。

大陸消費稅改革即將在20屆三中全會上場。圖/梅花新聞網製作

大陸消費稅改革即將在20屆三中全會上場。圖/梅花新聞網製作

報導指出,今年以來,官媒、學者相繼發文提到消費稅改革。大陸審計署6月向全國人大常委會第十次會議作出審計工作報告,在深化重點領域改革方面,提出「謀劃新一輪財稅體制改革,完善中央與地方財政事權和支出責任劃分」。

報導說,近年來關於進一步改革消費稅呼聲很高,原因是現行的《消費稅暫行條例》最後一次修訂是在2008年,部分條款已不適用當前市場環境,比如針對高檔甚至奢侈消費品的稅目不足,大量奢侈消費品和消費行為如私人飛機、馬術、高檔會所娛樂休閒等,未納入消費稅徵收範圍。

目前,大陸的消費稅收入是完全歸屬中央政府的中央稅,稅收主要在生產環節由生產方所在地主管稅務機關繳納。所謂消費稅下放,便是由過去完全歸屬於中央,將部分比例或部分稅目的消費稅劃給地方政府。

大陸國泰君安證券認為,消費稅改革方向已是「明牌」,主要是擴大徵稅範圍,及後移徵稅環節並逐步下劃給地方,並在此過程中伴隨稅率的相應調整。

在估算地方稅收增加方面,銀河證券假設消費稅改革中全部稅種徵收環節後移,並按50%比例下劃地方,將分別增加東、中、西、東北地區省份稅收收入3308億元、1560億元、1593億元、500億元。

光大證券則預測,假設菸、酒和其他分類的消費稅,中央和地方各分成50%;成品油分配給地方20%;小汽車地方分成為100%。在以上分配比例,採用2023年的基數,當年實現消費稅收入約1.6兆元,則預計地方增加稅收超過7000億元,足以拉動地方財政收入約6個百分點。

延伸閱讀

熱門文章

分享