【梅花社論】川習二度通話  重設兩岸關係迫在眉睫

川普就職,立法院長韓國瑜(右五)率領台灣跨黨派慶賀團啟程赴美。圖/中央社
川普就職,立法院長韓國瑜(右五)率領台灣跨黨派慶賀團啟程赴美。圖/中央社

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在就任美國總統前夕,川普當選後第二度與中共領導人習近平通話;大陸國家副主席韓正將出席川普的就職大典,美中掌握先機,透過「戰略溝通管道」進行對話成為既定模式。反觀兩岸關係逆向發展,官方交流溝通中斷多年,敵意螺旋上升,大陸針對恢復兩岸觀光旅遊釋放善意,賴清德政府應掌握契機順勢接招,重新設定兩岸關係回歸正軌。

川普重返白宮,國際社會預期美中競爭將更趨白熱化,但川普不按牌理出牌,打破美國立國以來傳統,邀請習近平出席就職典禮,中方決定由韓正代表與會,川普立即再度致電,感謝習近平的祝賀,表示很珍視與習近平的「偉大關係」,並希望繼續保持溝通對話,雙方能儘快見面。習近平回應,願推動中美關係在新的起點上取得更大進展,並強調中美經貿關係的本質是互利共贏,對抗衝突不應是雙方的選擇,試圖降低美中未來關稅戰、貿易戰的衝擊。

對於台灣問題,習近平並未使用台灣是中美關係第一條不可逾越紅線的強烈措辭,而是告訴川普「台灣問題事關中國國家主權和領土完整,希望美方務必慎重處理」,意在提醒川普,中方對台灣問題沒有妥協、讓步的空間,具有先發制人,為未來4年的美中關係定調之意。

美中高層密切聯繫  台灣更形邊緣化

美中高階層緊密聯繫協調凸顯了台灣更形邊緣化,賴清德請立法院長韓國瑜率領慶賀團參加川普的就職典禮,表面聲勢浩大,實際難與川普核心團隊進行實質接觸,所謂的「建立台美關係新里程碑」任務更是民進黨典型自嗨式操作。而最新消息指出,川普就職典禮改在室內舉行,我慶賀團確定無法現場觀禮,使慶賀團的象徵意義大打折扣。

拜登政府時期,美中共管台灣問題尚可維持一定的穩定性與可預測性,川普2.0意味台灣可能淪為美中交易下的棋子,台灣的安全態勢即將進入難以預測的深水區,因應空前變局與國安挑戰,賴政府必須全面盤點現行「聯美抗中」、「抗中保台」戰略,在兩強之中尋求平衡,改善兩岸關係,緩和台海緊張情勢。

「對話取代對抗,交流取代圍堵」,從賴總統、陸委會、到海基會,民進黨各級官員朗朗上口;大陸方面也強調,在深化兩岸交流合作、融合發展上邁出更大步伐。但在現實面,由於缺乏政治基礎,恢復官方對話溝通阻力重重,即使如此,兩岸仍存在突破僵局的機遇,恢復觀光旅遊就是雙方共同利益的交集點,也是重建交流互動的最佳切入點。

「世界觀光組織(UNWTO)」揭櫫,觀光可以「提升個人福祉,刺激經濟進步,保護自然環境,以及促進國際和諧」,這個理念架構當然適用於兩岸關係,但由於缺乏互信,連不涉及政治、互利互惠的觀光交流都窒礙難行。

過去一年,大陸陸續開放福建居民到金門、廈門旅遊,上海副市長華源在「雙城論壇」進一步宣示,將積極推動上海居民赴台團隊遊,陸委會卻以「不是出於政治目的、不附條件、不會隨時為脅迫而叫停」的「三不原則」消極回應。

在發表新年談話後答覆記者詢問時,賴清德表示,「如果中國真的有誠意的話,我建議可以先由台灣的台旅會和中國的海旅會,兩會先進行談判。」表面上重申立場,其實就是要樹立政治障礙,阻礙交流互動。

首先,大陸觀光團2010年7月就已開放,陸客自由行也自2011年6月起實施,無論軟硬體設施,相關規範與程序都已行之多年,現在只需恢復既有機制與能量即可,民間業者自然會順利推動落實,一切水到渠成,堅持要小兩會先進行談判,自然衍生出政治爭議,讓兩岸恢復交流的黃金機會流失。

恢復觀光旅遊榮景  兩岸互利互惠

其次,華源釋放善意,台灣仍堅持要以誠意為前提,等同拒絕接受善意;以及賴清德在談話中使用的「台灣的台旅會」與「中國的海旅會」,就是隱藏版新兩國論,民進黨橫生枝節,原本單純的民間觀光旅遊蒙上政治陰影。

大陸文旅部於17日進一步宣布,促進兩岸人員正常交流,正推動在農曆年前或3月恢復福建、上海居民赴台團隊旅遊,並在積極籌備中,為台灣疲軟的觀光旅遊業注入一劑強心針,相關觀光旅遊公司股價應聲上揚,但陸委會依然回應,由兩岸旅遊「小兩會」(海旅會、台旅會)先溝通,各界殷切期盼的兩岸觀光榮景充滿變數。

大陸的觀光旅遊攻勢令主張與大陸切割的民進黨備感壓力,但考量營造交流互動有利條件,維持兩岸關係和平穩定符合印太地區的最大公約數,以及提升人民福祉等諸多因素,賴清德應做出符合台灣最高利益的決定。

 

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