賴清德院際協調引《憲法》44條 黃國昌:孫文時期盲腸條款

民眾黨團11日舉行時事聯訪記者會,回應總統賴清德五院協調等議題。圖/記者簡立欣攝
民眾黨團11日舉行時事聯訪記者會,回應總統賴清德五院協調等議題。圖/記者簡立欣攝

總統賴清德昨日引《憲法》第44條發動院際協調,召集五院共商國政,不過民眾黨團總召黃國昌表示,院際協調是根據孫文學說設計,但台灣歷經7次修憲後,總統早就不具備仲裁院際衝突的中立地位,不懂賴清德為何要引用《憲法》44條這個「盲腸條款」?民眾黨立委陳昭姿則表示,民進黨失去民心才是「因」,失去國會多數則是「果」。

民眾黨團今天(11日)舉行時事聯訪記者會,黃國昌重申將對《選罷法》覆議案投下否決票的態度。他表示,賴清德及行政院長卓榮泰對此結果心知肚明。台灣公民社會對於《選罷法》的修法方向非常支持,但是賴政府聽不進民意,提覆議就是為了要拖延新法施行,把覆議當成兒戲,當成自己要發動大罷免的手段。

黃國昌說,卓榮泰上任以來繳出蒼白無力成績單,卓最擅長的就是提覆議,《財劃法》、總預算,相信卓揆也會繼續提覆議,賴政府在自己國家內找敵人,卓榮泰至今還厚著臉皮賴在行政院長位子上,「這是國家的不幸。」

另外總統賴清德針對昨日五院協調,以佛家語「菩薩畏因,眾生畏果」談總預算跟大罷免關係。對此黃國昌回應,昨天賴清德引《憲法》第44條發動院際協商,民進黨內法律人才濟濟,怎麼沒有人提醒賴清德,《憲法》第44條院際協商,是按照孫文學說《五五憲草》而定,設計時是政權跟治權分離,總統是國民大會選出,是政權的代表,五權機關是治權代表,但是這個原始的中華民國憲法設計,在台灣歷經7次修憲,現在是半總統制,總統已是最高行政代表,早就不具備中立、超然、獨立的地位。《憲法》第44條根本就是盲腸條款,修憲之後,總統從理論上或是民主憲政上,早就不具備仲裁院際衝突的地位,在大法官釋字449號已經闡釋得很清楚。

黃國昌說,此事別人可以不熟悉,昨天出席院際協商的司法院代理院長謝銘洋不能不熟,謝竟然也出席,配合演這場戲。

黃國昌說,昨天賴清德竟然還想引菩薩的話,為自己發動大罷免、撕裂台灣社會找藉口,真正倒因為果的不就是賴清德自己嗎?民進黨中常委、民進黨團總召柯建銘說,國民黨要倒、民眾黨要散,民進黨搞了好幾個月的大罷免,全民看在眼裡。

民眾黨立委陳昭姿表示,賴清德錯解了「菩薩畏因,眾生畏果」這段話,沒有自我反省。賴清德說總預算是「因」,大罷免是「果」,但總預算是經過三讀程序、正正當當通過的法案。真正的「因」是民進黨沒有贏得民心,所以得到在國會無法獲得多數席次的「果」。現在的立法院就是最新民意。

陳昭姿說,對於有醫療背景的她來看,民進黨的大罷免很類似嗎啡戒斷症候群,過去8年民進黨完全執政,感覺非常好,立法院想通過或是想阻擋甚麼法案,都能成功,但是現在美好光景過去了,民進黨不願面對,採取大罷免,無異於飲鴆止渴。

民眾黨立委張啓楷表示,昨天賴清德講這些話,把自己當成局外人,但賴清德是最該出來解決問題的人。2006年陳水扁政府預算被大砍,當時閣揆是謝長廷、行政院秘書長是卓榮泰,當年總預算只有現在一半,是1.6兆,凍結2000億,跟此次規模一樣。後來陳水扁阻止謝長廷針對總預算提覆議,謝長廷下台,蘇貞昌上台,好好地跟國會溝通,2000億凍結款一項項解凍。凍結不是刪除,凍結是立法院監督行政部門的正當手段。昨天是非常好機會,可惜賴清德沒有這個高度去善用機會。

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