本月賴清德總統以中共嚴重滲透分化台灣的理由，召開國安會議並公布17項因應策略，恢復軍法審判，加強兩岸交流監管，宣布中共為「境外敵對勢力」。此舉引來中共嚴厲警告，指責賴清德在玩火，反對黨也批評賴清德挑釁製造兩岸緊張。賴清德為何選擇在此時提出所謂「拒統17條」，《紐約時報》分析，由於美國總統川普（Donald Trump）可能在近期內會與大陸國家主席習近平會面，賴清德選擇在此時縮緊兩岸關係，北京礙於習川會，不會對台灣採取過於嚴厲的報復措施。
美國外交關係委員會關注台灣事務的研究員薩克斯（David Sacks）表示，賴清德認為，此時北京一心想要與川普就不斷升級的貿易戰進行談判，中國將會克制對台灣的報復行動。因為北京不希望這時節外生枝，讓與美國的談判複雜化。
國民黨立法委員徐巧芯在接受採訪時表示：「特別去點出中國大陸、去點出中共，其實就是某種程度地去挑釁」「那就會讓兩岸更加緊張。」國民黨已經表示，他們將抵制賴清德提出的部分措施。他們認為，恢復軍事審判是一種倒退。2013年，軍事審判在因軍人遭虐待而引發的抗議活動後被廢除。徐巧芯說：「這個17條裡面，有很多都是在限制人民的公民權利。」
賴清德還可能利用軍事預算讓在野黨左右為難。賴清德承諾，將在今年動用的「特別預算」，將國防總開支提高到GDP的3%以上。但這筆特別預算必須獲得台灣立法院的批准，在野的國民黨加上民眾黨則超過半數，使得通過預算將會引起爭執。
薩克斯就指出，如果在野黨阻擋特別預算，就會讓他們在美國人眼中留下不好的印象。
前海軍上將陳永康在內的幾位國民黨立委表示，他們普遍支持增加軍費開支。但陳永康表示，政治對立的氛圍使得立法院的討論變得更加困難。
華盛頓的全球台灣研究所執行長蕭良其說：「我的感覺是，賴清德總統最終能夠讓立法院通過特別預算，但要付出一些政治代價。」「反對黨會讓他和執政黨付出政治代價，儘管他們最終會同意這筆預算，部分原因是他們知道華盛頓正在密切關注著。」
為了削弱反對黨對立法院的控制，賴清德所屬的民進黨支持罷免反對黨立委的行動，而國民黨也發起罷免民進黨立委的行動。
布魯金斯學會中國和台灣問題專家何雷恩（Ryan Hass）表示，賴清德最近關於中國的講話也有意在加強與反對黨的差異。他說：「我認為這是為了重新掌控話語權，讓反對他議程的人處於劣勢。」
