美國副總統范斯(JD Vance)偕「第二夫人」烏莎(Usha Vance)及三名子女21日抵達印度德里,展開為期四天的訪問。此行將與印度總理莫迪(Narendra Modi)會面,希望加速美印雙邊貿易協定談判,但美國近期對中國的關稅升級、印度農民大規模抗議,以及H-1B簽證爭議,為此次高層會晤蒙上陰影。
根據英國《衛報》報導,范斯此行正值美國總統川普對中國商品加徵高關稅、引發全球貿易緊張之際。印度雖為美國重要盟友,卻仍於4月2日被列入川普的「關稅清單」被課以26%關稅,但有90天緩衝期暫緩執行。為避免經濟衝擊,印度已單方削減多項美國商品關稅,並計劃進一步擴大開放市場。目前美印年貿易額達1,900億美元,雙方目標是於秋季前完成協議,將貿易額推升至5,000億美元,打造「超級夥伴關係」。
外交部發言人賈伊斯瓦爾(Randhir Jaiswal)表示,政府「非常積極」地認為范斯的訪問將「進一步加強」兩國關係,並承諾將討論「所有相關問題」。
然而,印度最大農民組織「全印農民協會」(AIKS)呼籲發動全國抗議,指控美國試圖將受政府補貼的乳製品傾銷至印度市場,威脅本土農民生計。該組織擁有1,600萬成員,並直指美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)施壓印度接受不利條款。莫迪政府對2020年農民抗議導致農業法撤回的教訓記憶猶新,談判立場恐趨保守。
另方面,美國近期大規模撤銷國際學生簽證,半數涉及印度公民,引發印度政界不滿。國大黨領袖拉梅什(Jairam Ramesh)批評美方程序不透明,要求印度外交部提出抗議。H-1B技術工作簽證亦成可能成兩人會談焦點,去年逾20萬印度人取得該簽證,占總額70%,但川普政府考慮取消該類簽證。
范斯斯此次訪問不僅是經濟外交,更帶有濃厚個人色彩。因為他的妻子烏莎為印度移民第二代,全家將參觀齋浦爾皇宮與泰姬陵。白宮強調此舉意在彰顯「美印家庭的深厚紐帶」,但分析認為,此安排亦為緩解貿易談判的對立氛圍。
范斯訪印前夕,美國情報首長加巴德(Tulsi Gabbard)已先行抵達德里協調四方機制(QUAD),顯見美方將印度視為印太戰略的核心支點。