美國川普（Donald Trump）政府提出的俄烏和平計畫因過度向俄羅斯讓步遭受批評，烏克蘭最近提出了對案作為回應。這份提案堅守了部分原則立場，但也顯示出烏方願意對某些過去不願妥協的議題做出讓步，釋放出尋求外交突破的訊號。
根據《紐約時報》取得的文件，烏克蘭提出的三大主軸包括：不裁減烏克蘭軍隊、由美國主導「歐洲安全特遣隊」部署至烏克蘭以確保安全，以及動用被凍結的俄羅斯資產作為重建烏克蘭的資金。這些條件對俄羅斯而言極具挑戰性，幾乎無法接受，但反映出烏克蘭希望確保戰後安全與重建的基本保障。
儘管如此，烏克蘭的提案在領土與北約問題上顯示出相對彈性。過去總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）一再表示，烏克蘭的目標是收復所有遭俄羅斯佔領的領土，包括2014年被吞併的克里米亞，並堅持加入北約。但在這份提案中，烏方未強調全面收復領土，也未堅持加入北約，而是表示「烏克蘭加入北約取決於成員國間的共識」。這樣的語句刻意保留模糊空間，似乎意在創造未來談判的緩衝。
在川普抵達羅馬參加教宗葬禮之際，他在社交媒體上宣稱俄烏雙方「非常接近達成協議」，並表示可能與澤倫斯基會面。這將是雙方自二月澤倫斯基訪美，在白宮與川普及副總統范斯（JD Vance）激烈爭執以來的首次碰面。澤倫斯基本人表示是否前往羅馬仍視烏克蘭國內局勢而定，因近期俄羅斯對基輔等地的猛烈攻擊已造成重大傷亡。
美烏之間的緊張對話也持續進行。白宮曾向烏方提出接受俄羅斯對克里米亞主權的建議，遭澤倫斯基堅決拒絕。川普則指責烏方「煽動性十足」，並警告拒絕合作將導致更多殺戮。然而，美國政府內部的態度並非鐵板一塊。部分官員告訴烏克蘭，即使川普反對北約擴張，未來美國總統未必會維持相同立場，因此不會在協議中設下永久限制。
關於烏克蘭軍隊的未來形態，美方選擇支持烏克蘭的主張，反對俄方消減烏克蘭軍力的要求。目前烏軍是歐洲除俄軍外最強的軍隊，美方認為不應限制其能力。儘管川普和范斯願意承認克里米亞為俄國領土，但白宮拒絕接受俄羅斯將其他四個烏克蘭省份劃為己有的要求，認為這是「不合理且無法實現的」。
在領土問題上，烏克蘭提案雖未明言放棄任何領土，但表達出願在停火後就領土進行討論。美方雖承認現實上難以奪回所有被佔領土，但也未要求烏方正式讓步，反而鼓勵烏克蘭尋求戰略上的「領土互換」以改善軍事壓力。對此，美國表示將爭取俄方配合，但不保證其接受。
烏克蘭的對案試圖在堅守主權與開啟和平之間取得平衡，雖雙方立場仍存在重大差異，但從烏方釋出的善意與美方部分支持立場來看，至少預留未來進一步外交談判的空間。至於能否真正推進和平，仍有賴於俄羅斯的態度與國際社會的斡旋。
