蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
中國大陸正以低空經濟為新引擎，推動經濟轉型與高品質發展。低空經濟以低空飛行活動為核心，融合無人機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等尖端技術，涵蓋製造、運營與多元服務，成為新質生產力的典範。2024年，低空經濟市場規模達6,700億元人民幣，預計2025年突破1.5兆元，2035年達3.5兆元，成長潛力無限。中央與地方政策協同發力，企業積極布局，應用場景快速拓展，顯示大陸低空飛行產業迎來爆發期。本文從政策驅動、市場潛力、技術創新及挑戰四面向，探討大陸低空產業的發展與未來期待。
政策驅動：中央與地方合力推進
大陸自2010年提出低空經濟概念，2021年《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次納入國家計畫，標誌發展新里程。2023年12月，中央經濟工作會議將低空經濟列為戰略新興產業，2024年與2025年政府工作報告連續提及，顯示政策高度重視。2023年底《國家空域基礎分類方法》將3,000公尺以下空域定為低空經濟活動區，實現戰後最大空域開放，為產業發展清除障礙。
地方政府積極響應，截至2025年5月，全國30省將低空經濟納入工作報告。深圳、合肥、杭州、蘇州、成都、重慶被指定為首批試點城市，帶動區域產業升級。深圳2024年2月實施全國首部低空經濟專項法規，廣州、海南推出空域開放與產業基金計畫，地方財政支持無人機機場建設，強化供應鏈整合。
政策力度雖強，空域管理法規與技術標準仍待完善。低空飛行高頻次與複雜性對監管提出挑戰，未來需制定全國統一的低空交通管理規範，建立「低空一張網」，確保安全與效率並重，進一步釋放政策紅利。
市場潛力：萬億級藍海蓄勢待發
低空經濟涵蓋川上（原材料、核心部件）、川中（飛行器製造與服務）及川下（物流、文旅、農業等應用）三大領域。2024年，物流配送、農業植保、城市空中交通（UAM）等場景快速落地。美團無人機2025年3月在香港首飛，實現15分鐘商圈到校園配送；上海首條直達酒店低空航線試飛成功，縮短交通時間，顯示低空經濟從概念走向實用。
根據《中國低空經濟發展研究報告（2024）》，2023年大陸低空經濟規模達5,059.5億元，成長33.8%。2024年突破6,700億元，預計2025年達1.5兆元，2035年達3.5兆元。無人機註冊量至2024年底達215.8萬架，飛行時數2,544.9萬小時，成長15.3%。2024年新增140條物流航線，城市內航線佔比90%，凸顯末端配送需求旺盛。
廣東、山東、陝西、安徽等地低空經濟企業數量領先，廣東擁有1.1萬家企業，形成珠三角產業集群。深圳DJI（大疆創新）佔全球民用無人機市場80%份額，EHang（億航智能，EHang）率先取得eVTOL三證，領跑載人飛行市場。全國近6.9萬家低空相關企業，顯示產業生態日益壯大。
技術創新：新質生產力的核心引擎
低空經濟依賴新能源、人工智慧與數位化技術融合。2025年5月，國軒高科建成首條全固態電池實驗線，寧德時代等企業加速固態電池研發，提升航空電池續航力。低空智聯網技術實現無人機精準導航與通訊，eVTOL多旋翼設計降低噪音與成本，適合城市應用。四川騰盾科創的「混江龍」水陸兩棲無人機2025年3月首飛，展示技術多樣性。
大陸約2,000家無人機設計製造企業與41家eVTOL製造商，推動技術落地。峰飛航空（Fengfei Aviation）的5座eVTOL 2024年完成深圳至珠海跨海首飛，飛行時間從3小時縮至20分鐘。小鵬匯天（XPeng AeroHT）的「陸地航母」飛行汽車2025年3月在湖南首飛，開啟低空出行新想像。
美國的先進空中交通（AAM）與歐洲的創新空中交通（IAM）與大陸低空經濟理念相近，均聚焦綠能與智能化。美國聯邦航空局2023年發布AAM實施方案，歐盟推出《歐洲無人機戰略2.0》，顯示全球競逐態勢。大陸可借鑒國際標準，參與全球規範制定，提升產業競爭力。
挑戰與展望：實現產業跨越的關鍵
低空經濟法規尚未成體系，空域管理技術需提升。城市低空飛行高密度特性需智慧化監管平台支撐，但目前數位化水平不足。2025年2月，中國低空經濟聯盟啟動「全國低空交通一張網」項目，旨在解決管理碎片化問題，但全面落地需時間。
核心零部件如航空發動機仍依賴進口，制約自主創新。市場需求尚未完全釋放，空中旅遊、商務飛行等消費場景開發不足，商業模式待成熟。消費者對飛行安全與價格的顧慮，需技術進步與市場教育化解。
大陸需完善法規與標準，推動空域管理數位化，加大技術研發投入，突破電池續航與核心部件瓶頸。拓展低空醫療、災害救援等應用場景，培育市場需求。國際合作方面，參與全球標準制定，提升產業話語權。
中國大陸低空經濟以新質生產力為驅動，正展現騰飛之勢。政策協同、市場擴張與技術創新形成強大合力，推動產業從概念走向現實。2025年作為低空經濟全面推進之年，大陸有望在全球競爭中領跑。然而，法規完善、技術突破與市場培育仍是關鍵挑戰。以科學規劃與耐心探索並進，低空經濟必將成為經濟高品質發展的新動能，引領未來產業新格局。
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
