交通部6月宣布，6家國籍航空自7月起，推出現役軍人優先登機服務，總統賴清德也呼籲，若商務艙有空位，應為軍人自動升等。多名立委今（24）日質疑衍生的成本誰來吸收？交通部長陳世凱今（24）日回應，交通部沒編列預算，遭藍委洪孟楷批此舉就是要「拗」航空公司，但陳世凱反駁：「沒有拗，這是愛軍敬軍的理念，業者願意怎麼做，我們都很感謝。」
立法院交通委員會今天邀請交通部長、交通部觀光署署長就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行專題報告，並備質詢。賴清德7月1日發表「團結國家十講」第4講時提出，除7月1日起國際線軍人可享優先登機禮遇，更要求交通部爭取讓軍人可自動升等。
會中多位立委質詢軍人艙等升級問題。民眾黨立委林國成質詢時表示，總統開支票，要民間買單，這對業者不公平，軍優政策立意良善，但呼籲莫匆忙上路，這是重大議題，且除了軍人對國家有貢獻，警消難道就沒有貢獻嗎？認為軍優政策要有長遠規畫。
國民黨立委魯明哲指出，軍人艙等升級是重大政策，難道不用事先溝通嗎？軍人搭機升等商務艙，工會和業者都有提出一些問題，他呼籲，應有完善配套措施，包括軍人搭機的人數，若多於商務艙座位時，該如何分配？
民航局長何淑萍表示，7月16日有開會，會中主要討論軍人優先登機的滾動機制，因為推動後有些建議；升等部分目前還在聽取意見，仍在研議中。魯明哲進一步問，開會前有與業者溝通嗎？何淑萍說，升等議題較複雜，內部還沒定案前，不會找業者討論。
國民黨立委洪孟楷也關切，軍人搭機升等商務艙的成本，由誰吸收？陳世凱坦言，並沒有編列這部分預算。洪孟楷直指，這代表你們就要拗航空公司吸收，陳世凱則說，沒有拗，這是基於愛軍敬軍的理念，「如果要編列預算，要另外處理法規，我們目前沒有處理法規面」。
距離軍人節還有1個多月，陳世凱接受媒體聯訪時表示，已有收到業者訊息，表示願意提供軍人搭機升等商務艙的優惠。對於業者提供軍人搭機升等，是僅限於軍人節，還是後續也將持續推出？陳世凱表示，尊重業者安排，他強調，「到現在為止都是用呼籲、沒有強制性，業者願意怎麼做，我們都很感謝」。
臉書粉專「政客爽」對此譏諷，「原來賴清德是要航空業者做功德啦！」搞了半天軍人升等商務艙的政策，根本沒有「補助航空業」，更好笑的是交通部長講「這是一個理念」。人家出錢吸收成本，成就賴清德的政績，根本是北韓金正恩。
「政客爽」酸，過去賴清德提到照服員的薪水僅3萬，賴清德就說「可以當作是功德台灣」，過去賴清德提到消防員捕蜂抓蛇的繁重工作，也說是「做功德」。為了完成民進黨大罷免的理想，全民花十幾億舉辦選舉，全民一起做功德。當上總統，終於可以實現功德台灣的夢想了。
下方網友紛紛留言表示，「真會慷他人之慨，直接加錢給他們讓他們自己決定要不要升等好像會死一樣」、「賴清德只會讓人民做功德，真是悲哀」、「空口說白話的所謂福利，是要民間商人自己吸收損失嗎？」、「當了一年多的腫桶，啥事也沒幹！就請他做功德捐出總統薪俸，給這次災民做功德」、「成天只會叫人做功德的總統，有本事就先當不用領薪水的總統呀」、「百工百業、小老百姓都得配合做功德啦？」、「它們施恩 我們買單」。
