美國與卡達即將敲定一項協議，由卡達無條件捐贈一架波音（Boeing）747-8巨無霸客機給美國國防部，作為未來的空軍一號。根據《華盛頓郵報》查閱的官方文件，該機由卡達提供，美方負責後續維修；多名知情人士透露，美國政府與卡達預計下周敲定協議，儘管五角大廈數月前便宣稱協議已達成，實際上內容陷入長達兩個月的法律拉鋸，直至近日才接近定案。
《華盛頓郵報》報導，這份日期註記為7月7日的協議備忘錄，由美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）與卡達副首相兼國防大臣阿勒薩尼（Soud bin Abulrahaman Al-Thani）簽署。
然而，一名熟悉協議程序的人士指出，國防部要求對文本進行小幅修訂，因此協議仍待最終批准。該人士因事涉敏感而要求匿名。
一旦協議完成，美國空軍將開始對該機進行翻修，以便作為空軍一號使用，這項工程可能耗資數億美元，並需耗時數年。
這項捐贈自川普（Donald Trump）政府今年春天公布以來便引發政治風暴。民主黨人，甚至部分共和黨評論員批評此舉不切實際，甚至可能違法，若川普卸任後仍繼續使用該機，更恐有利益輸送之嫌。
該備忘錄也提及這些疑慮，並明文指出：「本備忘錄不構成、亦不得被詮釋為任何形式的賄賂、不當影響或貪腐行為的提議、承諾或接受。」
此外，備忘錄也未對該飛機未來用途設限，僅要求其使用須遵守美國法律。據消息人士指出，卡達原希望文件中載明該機將永久由美國空軍管轄，但該措辭在談判過程中因美方反對，最終遭刪除。
赫格塞斯在6月的參議院撥款委員會聽證會上，面對民主黨議員質詢時，對該機未來用途的回答閃爍其詞。民主黨人尤其對該機最終將轉交川普總統圖書館的計劃赫格塞斯相當不滿，而赫格塞斯也證實將有這項安排。
當羅德島州民主黨參議員瑞德（Jack Reed）詢問翻修時程時，赫格塞斯僅表示此類資訊「不宜對外公開」。
赫格塞斯同樣未透露翻修預算，引發向來克制的瑞德不滿。身為參院軍事委員會首席民主黨人，瑞德質疑：「為什麼不能在這裡說明？這裡是美國參議院的撥款委員會。我們負責通過你們所需的撥款。」
赫格塞斯僅回應說，該項目支出理由眾多，其目的在於「確保美國總統的安全與保密」，但相關理由應保密處理。
多位民主黨國會議員也批評此項捐贈將侵蝕其他軍事優先事項的預算，特別是依照空軍一號規格翻修飛機所需花費極高，而該機作為「自由世界領袖的高科技空中指揮中心」，必須滿足極嚴格的標準。
為籌措資金，五角大廈計劃抽調「哨兵計畫」（Sentinel program）預算。該計劃目的在升級美國核子飛彈系統，但進度長期落後。
空軍部長梅恩克（Troy Meink）6月在國會作證時表示，該機翻修成本將低於4億美元，工期不到一年，但這兩項預估皆遭民主黨議員質疑。
兩名知情人士指出，五角大廈計劃透過今年7月初通過的龐大黨派撥款案，填補由此產生的資金缺口，該預算案總額為1500億美元，撥給國防部。
另一名知情人士指出：「卡達方面自始即強調，此一過程必須完全遵循兩國法律，雙方不得干涉對方法律體系。卡達也堅持必須採政府對政府的方式，由卡達國防部直接與美國國防部對口。」該人士補充說：「最終版本尚未正式簽署。」
今年5月，五角大廈首席發言人曾表示，「國防部長已根據所有聯邦規定接受卡達捐贈的波音747」，當時外界以為協議已定案。據熟悉該協議的消息人士透露，「美方當時立即正面回應卡達在備忘錄中的要求」。
然而，數名消息人士表示，協議此後陷入兩個月的法律拉鋸，直至近日才接近完成。
川普政府最早於去年12月與卡達討論此案，據官員先前透露，起因是川普對他第一任期內斥資39億美元購買的兩架波音新機交機延誤感到不滿。後續談判轉為由卡達贈送一架飛機，美國有線電視新聞網CNN與《紐約時報》皆曾報導此事。
川普5月對媒體表示：「我們現有的空軍一號已經40年了。你拿它跟當時世界同級領袖用的新飛機相比，根本完全不是同一個檔次。」
