美國總統川普(Donald Trump)上月表示,卡達捐贈的專機最快可在2026年2月投入空軍一號任務,時程遠早於波音依傳統採購流程交付、延宕多時的兩架新型總統專機。不過,前國防官員與航空專家質疑此計劃過於樂觀,指出將一架外國政府捐贈的飛機升級至空軍一號的安全與任務標準,並確保總統能在國內外安全乘坐,工程龐大且複雜。
川普7月底在被問及何時預期能搭乘新專機時表示:「他們說2月(2026年),比其他的快多了,其他的還在建造中。」
拜登政府時期的前空軍助理部長杭特(Andrew Hunter)曾掌管逾540億美元的年度預算,負責包括空軍一號在內的數百項採購計劃。他認為,如果川普不放寬總統專機的部分必要規格,要在這個時限內完成「非常具有挑戰性,甚至是不可能」。
杭特表示:「要在(卡達捐贈的飛機)上複製空軍一號的所有專屬安全與任務功能,在任何短於波音計劃的時間內都不可能。」
除了對時間表的疑慮外,打算使用卡達捐贈的波音747-8也引發兩黨關注。許多人質疑接受此類禮物的合法性與道德爭議,另有人擔心安全風險,因為讓美國總統搭乘的專機必須具備高度安全性。
然而,川普並不動搖,仍樂觀表示:「我們會比(波音專機)早一年半到兩年拿到這架飛機。」
目前波音承包的專機仍在聖安東尼奧(San Antonio)進行改裝。卡達專機先前也停放在當地等待升級,不過開放資料飛機追蹤平台ADS-B Exchange顯示,該機6月29日飛往德州沃斯堡聯盟機場(Fort Worth Alliance Airport),此後鮮少出現在追蹤紀錄中,最後一次紀錄是在7月底。
商用飛機的翻修(不涉及空軍一號這類嚴格規格)可能只需數周到數月,視工作量與機齡而定。例如據航空網站Simply Flying,某些每6至12年進行一次的全面檢修需耗時3到6周。
但專家指出,為了符合總統專機的安全要求,卡達飛機的作業將遠比全面拆解檢修更繁複,很可能耗時更久。
航空與國防顧問公司AeroDynamic Advisory董事總經理阿布拉菲亞(Richard Aboulafia)認為,這架飛機確實可能在2月準備好,但不具備空軍一號所需的安全與通信能力,暗示政府可能打算為趕時程而縮減規格。
阿布拉菲亞說:「它肯定能在2月開始飛行,並立即將機上每段對話傳送給世界各地任何能連線的人。」他補充:「讓飛機可飛是一回事,掃描安全風險又是完全不同的工作。」
據CNN先前報導,將另一國政府(即便是友邦)的二手飛機改裝成空軍一號級別,需要美國情報與安全機構幾乎將飛機完全拆至骨架,再以必要設備重建。
拜登(Joe Biden)政府時期的前空軍部長肯德爾(Frank Kendall)指出,飛機改動越多,就越需花時間確保符合適航要求。他表示:「川普可能永遠拿不到這架飛機。」不過他也說,若總統幾乎放棄所有空軍一號的特殊規格、僅做最少改裝,2月交付仍有可能,但可能只能在美國境內使用。
白宮與空軍未回覆置評請求。專家們也未曾親眼檢視該機。
據CNN先前報導,國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)與卡達防長7月初簽署協議,列明該機「無條件捐贈」,但細節尚未正式公布。CNN取得的協議附件顯示,空軍正在完成註冊轉移,並將立即開始所需改裝。
關於替換現役總統專機的討論,早在歐巴馬(Barack Obama)政府時期便已展開,並在川普首任期加速。他當時與波音達成協議,購入兩架原本為其他買家製造、但尚未交付的波音747-8,並將其改裝為總統專機。但卡達王室捐贈的專機,為此計劃增添意外且具爭議的變數。
2018年,波音確認獲得39億美元合約,製造兩架新總統專機,原訂2022年交付。但進度延誤使川普尋求替代方案。
川普宣布將接受卡達捐贈專機時,引起共和黨參議員的憂慮,認為存在安全與法律風險。他還計劃卸任後將該機送至總統圖書館,進一步引發道德疑慮。雖然川普稱拒絕「免費但價值不菲的飛機」很愚蠢,但官員表示改裝成本可能高達數億美元。空軍部長邁恩克(Troy Meink)6月告訴國會議員,費用「可能」低於4億美元。
知情人士透露,空軍打算從嚴重超支的「哨兵」洲際飛彈計劃中轉移數億美元資金,挹注到一個未具名的機密項目以支付升級費用。
波音的新專機原定2022年交付,如今預計最早2027年才能交機,若川普屆時還在任,仍可投入使用。這比波音之前的預估提前1至2年,部分原因是空軍放寬對工人安全許可的要求,以加快進度。
杭特指出,該計劃最大挑戰之一是機艙內裝設計。2021年,波音解僱承包商GDC Technics並提告,後者反訴並破產。波音拒絕透露內裝進度。阿布拉菲亞對波音近況持樂觀態度,認為管理層更迭後情況正在改善。
空軍代理採購主管科斯特洛(Darlene Costello)5月在國會作證時稱,若能就需求變更達成協議,2027年交機有可能。肯德爾則強調,在研製新型總統專機時,首要考量應是安全與保護總統,而非成本或時程。