武成／翻轉教育與行動學習學會特約研究員
日本眾議員高市早苗當選史上首位自民黨女性總裁，擊敗了黨內強敵，呼聲最高的小泉進次郎。這位當選十次眾議員、號稱「保守」及「強硬」的右翼女政治人物，會如何影響日本國內政治以及東亞局勢，成為各方關注焦點。外界最為好奇的是，高市早苗有多「右」？筆者直言，高市早苗不會也無法成為安倍晉三第二，註定會被迫拉回中間偏右的自民黨傳統路線。
自民黨從「左傾」擺盪至「偏右」
石破茂首相執政約一年便下台，之前前首相岸田文雄執政兩年後結束，近三年可視為自民黨偏左勢力主導。特別是在前首相安倍晉三掌權7年8個月之後，日本主流民意對右派厭倦，給了自民黨「宏池會」（岸田文雄）及岸田所支持的石破茂兩次機會。無奈在美國總統川普主政下，日本不得不選邊站，採取更為親美的路線，兩位傳統上較親中的政治人物，並未為日中關係開創新局。
無論是即將下台的石破茂，或準備接任首相的高市早苗，日本外交都沒有同時對美、對中採取強硬路線的空間。對美強硬，代表要脫離55體制下「隨美、從美」的基本路線；對中強硬，則意味切斷日本企業在中國一個世紀以來的紐帶。兩者在現實主義外交下，皆毫無可行性。
日本手中沒有一張牌可同時對付習近平和川普
高市早苗在選舉期間表示，會慎重考慮是否參拜靖國神社，一改她從政以來堅持「參拜只是向日本戰爭亡靈致意」的說法，這已被視為有意減少日中摩擦的政治訊號。這也是第一個「現實主義右派」不得不低頭的外交制約。從北京《南京照相館》、《731》電影到「93閱兵」一系列操作看來，中日關係氣氛不佳，日本一直被北京丟出考卷，這是第一個深水區。
此外，日中關係不確定性將升高，高市當選後的第一步是如何穩固「日美同盟」，這會一個被放大檢視的關卡。在前首相岸田文雄任內，日本防衛預算確定調高至GDP的2%；而在石破茂任內，亞洲版「小北約」被證明不可行。高市只能依循日本基本防衛政策，繼續強化對敵基地攻擊能力。現階段考驗美日關係的重點，是對美5500億美元的包裹投資與對等關稅談判。石破茂被認為談得不錯，但沒有防衛大臣、外務大臣、自民黨幹事長歷練的高市早苗，除了可用右派意識形態安撫川普外，不一定拿得出更多籌碼。
高市早苗整合能力備受質疑
第三個高市早苗必須低頭的，是10月15日的首相選舉。目前自民黨在眾議院未能單獨過半，無法逕行指定首相，勢必要與小黨合作。自民黨20年來的執政盟友「公明黨」標榜偏左、親中、重福利的路線，與主張「小政府」的高市關係緊張。高市選後立刻強調要修補與友黨的關係，但即便有公明黨支持，仍須整合「第三在野黨」才能確保首相之位。整合「第三在野黨」的難關包括讓出內閣位子、替小黨的減稅政策買單等，這將耗費巨大的政治能量，稍有不慎就會陷入輿論追討的處境。
最後，高市早苗雖被稱為「安倍繼承人」，但她既非安倍派成員，也沒有以自己為名的派系。雖被稱作政策通，她主要的內閣歷練是前首相岸田文雄2022年創設的經濟安保大臣，在「經濟再生大臣」、「經濟產業大臣」三個經濟大臣職位中最為弱勢，聊備一格。
高市將自民黨及內閣重要人事交由第二輪推她上位的大老麻生太郎，某種程度上也顯示她自知政治資本不足。麻生是現今自民黨資歷最深厚的大老，也是距離民意最遠的待退政治人物。高市雖喊出「全黨一起活躍」，但關鍵在於她如何對待政敵。她是否擁有當年安倍任命石破擔任幹事長的政治手腕，將是第四個觀察重點。
僅憑基本教義右派無法執政
近年日本政治吹起一股「民粹」與「基本教義」右派的風潮，這在最近一次參議院選舉最為明顯。小黨「參政黨」黨主席神谷宗幣帶領一批素人，竟然斬獲10席，震驚日本政壇。不過，參政黨的極右、反移民政策與限制中國人購買房地產等主張，在國會無法成為法案。就連知名右派評論家竹田宮恒久王，其曾孫竹田恆泰都忍不住在節目中當著神谷面前指證：「你們政黨不要說日本人first，這樣種族主義色彩太濃，應該改為Japan first」。
高市早苗口中的精神領袖，前首相安倍晉三能夠連續執政7年8個月，靠的是不斷調整人事、不斷改選，不斷挑戰通過爭議性法案；還要能夠擺平黨內外各路人馬，才能展開自主外交路線。在「對美」「對中」「黨內」「聯合政府」四個座標上皆不具絕對優勢的高市，今後的挑戰相當嚴峻。
