國民黨立委羅智強日前在立法院提出書面質詢，指出政府遷台後歷經多場對共軍作戰行動，包括東山島突襲作戰、五一東引海戰、八六東山海戰與烏坵海戰等，至今仍有失蹤官兵未入祀忠烈祠；另有被俘仍不屈服的官兵，也未獲政府平等對待。他呼籲行政院與國防部儘速檢討現行制度，清查失蹤官兵並予以追祀，以彰忠勇。
羅智強說，1953年7月的東山島突襲作戰，是政府遷台後一系列島嶼反攻行動的關鍵一役。據國防部史料，該役國軍陣亡2664人、被俘715人，其中傘兵部隊傷亡最重，487人參戰、254人陣亡，另有71人失蹤。戰役距今已逾70年，但部分失蹤官兵仍未入祀忠烈祠，政府應比照陣亡者標準，主動清查統計並補行追祀。
羅智強表示，這些失蹤或被俘官兵多數在戰場上奮勇作戰、至死不屈，卻因戰後行政認定及資料散失，未能獲同袍同等待遇，對烈士與家屬而言都是長期遺憾。他認為，政府應依「尊崇英烈、慰問遺族」原則，訂定專案計畫，重新檢視歷年戰役名冊，確保所有應入祀者均獲平等榮典。
國防部在答覆中指出，現行《忠烈祠祀管理規則》及《陣亡將士遺族慰問辦法》等法令，均對入祀資格與程序有明確規範。對於過去因時代因素未及追祀者，國防部願依規定檢視，必要時報請行政院研議修正，讓表彰英烈的作業更周延。
羅智強也提到，五一東引海戰、八六東山海戰與烏坵海戰等行動，也有失蹤或下落不明人員未入祀。他呼籲政府建立完整戰役資料庫，彙整所有參戰官兵名單，供歷史紀錄與榮典審查使用，讓忠勇者不被遺忘。
學者指出，東山島戰役與隨後的離島作戰，是過往台海軍事對峙的重要事件。若賴政府能重新盤點歷史並補行入祀，除可平復軍人冤屈，也有助於深化國家對忠誠與犧牲的尊崇。
