不副署爭議!律師指綠營以大清為師 網諷:拿清朝的憲 擋民國的法

行政院長卓榮泰(圖)15日召開記者會,正式宣布不副署財劃法,並表示行政院已經窮盡憲政救濟的各種可能,只剩下「不副署」這一途徑。圖/中央社
行政院長卓榮泰(圖)15日召開記者會,正式宣布不副署財劃法,並表示行政院已經窮盡憲政救濟的各種可能,只剩下「不副署」這一途徑。圖/中央社

行政院長卓榮泰15日宣布,依《憲法》第37條行使權限不予副署《財政收支劃分法》,引發憲政爭議。對此,律師葉慶元翻出清朝政府於1908年8月頒布的《欽定憲法大綱》部分條文,並諷刺道,原來民進黨的憲法是「以大清為師」,也有內行人評論指出:「那之前提覆議是提心酸的嗎?」引發熱議。

行政院提出的《財劃法》覆議案5日遭在野黨否決後,最晚須於15日公告。但經綠營內部討論,府院拍板朝「不副署、不公布」抵制。且行政院長卓榮泰昨日在記者會上宣布,將依《憲法》第37條行使權限,「不予副署」,這是一項「嚴肅而正式」的憲政決定,並非政治對抗,因此必承擔憲法賦予的憲政責任,善盡「守門人」的職責。

對此,律師葉慶元在臉書發文,翻出1908年清朝《欽定憲法大綱》部分條文,當中提到「君上大權」:欽定頒行法律及發交議案之權,凡法律雖經議院議決,而未奉詔命批准頒佈者,不能見諸施行;用人之權,操之君上,而大臣輔弼之,議院不得干預;君上調遣全國軍隊,制定常備兵額,得以全權執行,凡一切軍事,皆非議院所得干預。葉慶元諷刺,原來民進黨的憲法是「以大清為師」。

另外,OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝(洛書)也發文評論,他直言:「如果可以搞不副署、不公布,那之前提覆議是提心酸的嗎?全國的政治菁英都不知道有這個好招,現在才想起來喔。」​

廖庭輝指出,從倡議經驗來看,台灣的行政權真的是遠遠大於立法權。追法案與政策執行進度時,資料說不想給就不想給,在質詢台上唬爛與話術也都沒事。他批評:「如果連三讀通過的法案都可以這樣玩,倡議工作原本薄弱的基礎幾乎變得彈指可破。」

廖庭輝提醒,「這些爛招現在開了首例,對面選上之後也就能正大光明的這樣玩」。​就像過去完全執政時搞一堆逕付二讀,現在在野黨這麼做的時候也沒什麼立場批評一樣,即便批評也毫無說服力。民主政治的醍醐味就是相佇會到,突破底線的後果是雙方共享的。

廖庭輝說,「未來在野黨執政時,也來玩一招不副署、不公布,那立法院乾脆改名叫行政院立法局吧」。膽小鬼遊戲已經發展成掀桌遊戲,毫無底線的焦土戰最後傷害的,都是最近不管哪個陣營都要守護的「憲政體制」。

廖庭輝強調,「法案覆議失敗後,行政院不副署、不公布」,對他來說才是憲政體制崩壞。因為那意味著行政院可以自己決定要不要執行立法院的任何法令,已經退到1909年清朝諮議局的等級了。同時,這也破壞了民間對於國會的倡議基礎。若紀念日條例當時也這麼搞,若未來住宅法修法也打算這麼搞,那就都不用玩了。

《批踢踢實業坊》(PTT)論壇上的網友留言表示,「清德宗 無誤」、「這才是清鳥心目中最棒的憲法 君上大權」、「2025年底了還夢回大清,這不是想稱帝,什麼才是想稱帝」、「行政院可以自己釋憲,那大法官可以解散了」、「以為是想當總書記 原來是想當袁世凱」、「偉哉鬼島,為了對付極權國家自己要變成極權國家,太神了」、「原來是拿清朝的憲,擋民國的法啊」。

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