總統賴清德選前承諾13萬戶社宅興建目標,在就職1年半後不僅進度停滯,更創設「可移動社宅」一詞,試圖以穩定性不足的「包租代管」取代實體興建。時代力量痛批政府盤點出的227處土地「憑空消失」、民團也強調,社宅可解決約40萬戶家庭租屋問題,是包租代管完全無法比擬的,且國際上包租代管從未被視為可納入社會住宅存量,政府只是把居住不穩定性美化為彈性,用概念偷換取代政府應負的公共責任。內政部國土管理署則重申,社宅應朝向多元化方式推動。
社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織、崔媽媽基金會等11個團體13日於國土署前召開記者會,住盟表示,13萬戶社宅是賴總統政見承諾,但就職迄今1年半仍未核定,署長吳欣修發言下調至4萬戶,顯然是在「拔草測風向」,先行釋放退場訊號,為日後政見跳票鋪設輿論緩衝。
崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,包租代管本質上是「補貼下的私人租屋安排」,房東可隨時退出、挑選房客、調整租金,甚至說不租就不租,對弱勢家庭毫無保障,國際主要國家的住宅政策與統計實務中,這類制度從未被視為可納入社會住宅存量。
呂秉怡批評,政府將包租代管包裝為「可移動社宅」,只是把居住不穩定性美化為彈性,用概念偷換取代政府應負的公共責任,尤其包租代管就像租金補貼一樣是發錢補貼的政策,如放煙火放過就沒有,但社會住宅蓋好後,50年生命週期可協助10到30、40萬個家庭解決租屋問題,完全不能比擬。
對於內政部稱「市區精華地不足」,OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝表示,「土地不是沒有,是刻意不把土地留下來蓋社宅」。台灣有容積獎勵、TOD與開發回饋等政策工具,卻長期未被有效設計為必須回饋社宅的制度安排,「沒地可蓋社宅」完全是卸責與怠惰的託辭。
227處土地憑空消失?時力轟賴政府社宅政策大轉彎 自發明「可移動社宅」掩飾失信
另外,時代力量昨日也在臉書發布長文,表示「土地都找好了,賴清德總統為何自廢武功?」居住正義這條路台灣走了很久,好不容易在2023年的年底看見社宅供給量能的具體曙光,結果賴清德上任1年多,卻突然宣布不蓋社宅,政策大轉彎。
時代力量表示,2023年賴清德在競選期間,行政院打包票說社宅總量為25萬戶,目標沒有問題,當時公布的「社會住宅興辦計畫」已經找出7萬多戶社宅用地,賴上任後也說已經盤點出227處國公有土地,再結合老舊宿舍改建,預計可興建9萬戶,「那227處土地去哪了?難道短短幾個月,這些土地就憑空消失了嗎?」。
時代力量質疑,政府為了掩飾不想蓋社宅的意圖,竟發明「可移動社宅」這種前所未聞的名詞,但「社會住宅」與「包租代管」性質完全不同,根本無法互相取代,社會住宅是政府提供給弱勢族群品質穩定、可負擔的住宅,必須透過政府興建;包租代管則可能面臨品質參差不齊、租期不穩的風險,房東也不一定會同意出租給弱勢,這對最需要幫助的人來說根本毫無保障。
駁「包租代管難保弱勢」 國土署:弱勢媒合占比已達43% 精進長者換居專案
內政部國土管理署對此表示,社宅應朝向多元化方式推動,目前全國12萬戶社宅,中央興辦約7萬戶,已占總量57.17%,未來將持續盤點國公有土地等持續擴建社宅,並搭配租金補貼、包租代管等措施持續辦理。
而目前興建社宅速度減緩,內政部也會拜訪各地方政府,就轄區內應配合中央提升社宅用地與精進措施,落實直轄市應留設5%土地作為中長期社會住宅的儲備基地,而未來大眾捷運系統建設,亦有相關法令可擴大社宅量能。
針對民團反應包租代管業者、房東不願出租予弱勢問題,包租代管計畫已提高補助額度,提升媒合弱勢意願,目前已協助約10萬戶,經濟、社會弱勢占比達43%,也積極精進長者換居專案,並將代管案合約放寬至1次簽訂3年,提升穩定性,未來也將持續回應人民居住需求、支撐世代安心生活的重要基石。
