張競/中華戰略學會資深研究員
再過兩個月,賴清德即將接任總統,但各界對其接任後是否將組成新執政團隊,特別是國家安全高層人事,顯然並不認為會有新面孔出現。甚至還有傳聞指出,賴清德為延續蔡英文路線,因此當前國安團隊可望留任。
面對國際政治賭局,假若新賭客上桌,無視戰略環境變化,還堅持不要洗牌,續打前人所遺留老牌,必須嚴肅指出,無新人豈有新政?而無新政又豈能脫困?
蔡英文執政八年,是否陷入困局無法突破,臺灣鄉親會有所評價。若是順風順水,臺灣不會被稱為全世界最危險之地;賴清德選戰也不會如此辛苦,勝選得票結果亦不至於差到如此地步。
賴清德若要抱殘守缺,續用現有國安團隊,吾人必須提醒,歷代朝廷留用老臣弼佐新皇,能讓基業興隆更上層樓,先例恐怕難尋。秦朝傳至二世,舊臣李斯趙高內鬥,最後誰被架空,皇朝命運如何,難道賴清德不能以史為鑑?
若要談政策路線,就須談到思維脈絡是否奠基於社會共識與菁英認同;政策路線能否延續,不是靠特定編組,而是憑藉主觀意願能符合客觀條件。所以不論由何者謀劃運作,政策路線皆可運行無礙;若真是好戲碼,不論演員換誰,票房都會叫座,自然亦會贏得全場掌聲。
假若賴清德堅持留用舊臣,首先必須質疑,過去四年中,賴清德雖曾貴為閣揆,並後續擔任副總統,但幾乎從未見到賴清德在重要國安集會現身,諸多重要決策亦未顯現賴清德曾參與其事。當其被目前國安團隊核心成員排在門外,缺乏相關歷練時,彼此又要如何相互磨合,值得社會各界懷疑。
其次賴清德在政海浮沉多年,從政經歷豐富,衡情論理亦應充分經營人脈,想要謀取元首大位,若無國安智囊謀士,如何擔當國政大任。所以此時留任現有國安團隊成員,吾人須問賴清德本身班底何在?
接任後能否開創新局,抑或須繼續聽從前朝遺老左右,在蔡英文所留陰影過活?若選個新主角,還是跟著配角龍套走臺步,被牽著鼻子唱老戲,票房前景會如何?不靠這幫子顧店,生意就做不下去嗎?
最後必須不客氣點破,多年來綠營吸收新血,首重意識形態政治忠誠,但對專業考核與知識要求,其實並非關鍵考量標準。特別是在國家安全面向,雖有多位被綠營刻意培養,並運用媒體管道,佔據報導版面與時段,積極發表政策護航論述,其實根本無法擔當重任。假若國安團隊無法更新,更加證明綠營國安事務,確實缺乏傳承並未培養新人。
賴清德留用國安重臣,說實在話,就是換湯不換藥,面對當前困局與未來挑戰,國人只能自求多福。
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