總統賴清德原定於4月22日起出訪非洲唯一友邦史瓦帝尼,卻因中共施壓而被迫取消,引發國際關注。然而,在兩國慶祝建交58周年之際,外媒《外交家》(The Diplomat)22日披露「台史關係的醜陋面」。報導引用多位當地員工控訴,台灣駐史國援外計畫及相關組織竟深陷種族歧視、勞權霸凌及體罰虐待等醜聞。
《外交家》(The Diplomat)22日以「史瓦帝尼與台灣關係的醜陋面(The Ugly Side of Eswatini-Taiwan Relations)」為題披露。其中最引人注目的案件為「世界蔬菜中心」(World Vegetable Center)。該中心最初成立於1971年,由美國國際開發署(USAID)和亞洲開發銀行資助,原名為「亞洲蔬菜研究發展中心」。世界蔬菜中心總部位於台南市,當時台灣的規劃者將其視為一種「透過全球農業科學建立更緊密國際關係」的工具。
史國員工控:台灣管理層強迫不得進食
在史瓦帝尼,世界蔬菜中心目前負責監督「台非蔬菜倡議」(TAVI),其目標在於提高蔬菜產量與改善營養,以消除當地發生的飢餓以及人口營養不良問題。然而,TAVI的史國員工控訴,他們在執行任務時經常挨餓,台灣管理層甚至強迫他們長時間不得進食。
甚至在2025年10月一起事件中,在向貧困社區發放米糧的活動時,台籍專案經理當著出席的史瓦帝尼國會議員與觀光部長面前,搶走一名員工食物,目睹該事件的員工姆布雅內(Nontobeko Mbuyane)表示:「這完全是令人羞辱的一次經驗!」。觀光部長的助理私下跟當地員工說:「由於台灣的官方影響力,無法公開提出此事。」
姆布雅內指出,這起事件僅是虐待行為與侵犯勞權模式的一部分,而這一切始於2025年1月接任TAVI專案經理的 Sophia Chan。姆布雅內說:「早期我們就注意到幾起令人不安的事件,包括零星的虐待,以及隨意更改政策與準則。但當時我們心想:『她只是還在適應職務。』」
控台灣專案經理各種霸凌
然而,情況很快就惡化了。據報導,每當Sophia Chan感到權威受挑戰,或是史國農學家與員工試圖就工作替代方案與她溝通時,她便經常大發雷霆。姆布雅內表示:「她的情緒爆發帶有威脅意味,隱含的意思就是:『你是拿台灣的錢辦事,所以你必須聽台灣的。』」
姆布雅內說,想到當初為了幫助Sophia Chan上任後適應當地環境所做的努力,就感到格外心寒。姆布雅內說道:「她告訴我們她不在乎我們的文化,並宣稱因為台灣人遠道而來協助我們,所以我們應該心存感激,照吩咐去做就好。」
其他TAVI員工也對這種態度感同身受,「當我們試圖針對當地勞工法規和專案交付成果提供指導時,她完全聽不進去,反而總是拿台灣的做法來對比。」擔任農學家兼TAVI原生蔬菜推廣專案負責人的馬策布拉(Vincent Matsebula)表示,「而當事情進展不如她預期時,她又會哀怨說自己剛到這個國家,什麼都不清楚」。
還爆發種族歧視問題
當地員工被禁止在工作場合說自己的母語史瓦帝語(siSwati)。馬策布拉表示:「我們被告知不得使用本國語,但當她的同胞在場時,她當然可以自由地使用她自己的語言。」甚至當地史瓦帝尼員工被要求不得在台籍管理層或台籍的財團法人國際合作發展基金會(ICDF)人員吃飯之前進食,由於當地員工凌晨5點就開始工作,而台籍員工常在下午時段才吃正餐,導致當地員工的身心狀態極度匱乏。
當史國員工要求對這項歧視性要求做出解釋時,卻遭到嘲諷。姆布雅內回憶道:「我們被告知:『這是台灣的錢,就得按台灣的規矩辦。如果你們不喜歡,就去另謀高就。』」結果,史國員工被迫躲進廁所偷吃零食,以緩解頻繁襲來的飢餓感。
史國員工也控訴,加班與週末工作也都不給加班費,並時常要求要對台灣展現感激與愛,甚至規定要在台灣ICDF人員面前保持微笑,否則就開除。
在經歷數月被姆布雅內(Mbuyane)及其同事形容為「貶低人格的對待、種族歧視謾罵與恐嚇」的霸凌後,姆布雅內正式向Sophia Chan提出申訴。但姆布雅內表示,去年5月15日,被叫去與Sophia Chan以及台灣駐外館二等秘書Sophia Jeng會面,換來的是極度羞辱和打擊士氣的斥責 ,最後被不予續約,形同變相解雇。
儘管不予續約的決定並未說明原因,但在申訴人多次要求解釋後,得到的答覆是「因資金不足而縮減規模」。然而,4名參與申訴的員工是唯一被終止合約的人,這一事實清楚顯示他們遭到了針對。姆布雅內也指出,上個月TAVI計畫第二階段已獲批超過150萬美元的資金,這證明預算問題並非疑慮所在。
涉體罰虐待、按種族分開吃飯
報導指出,TAVI一案絕非台灣人在史瓦帝尼涉嫌不當行為的唯一控訴,另外台灣總部的阿彌陀佛關懷中心(ACC)史瓦帝尼分部的前員工也表示,有發生體罰虐待以及歧視問題,如學生經常遭到武術教練的嚴重體罰與虐待,導致他們手臂骨折,以及餐廳內的桌子按種族分開,黑人員工被要求分開坐,並且與台灣員工吃不同食物。
該員工也表示,台灣在當地對政府機構的影響力,使得通報虐待的嘗試不是被忽視,就是遭到對揭發者的威脅,「在這裡,批評者可能會無聲無息地消失,而沒有人在意」。但員工也強調,ACC史瓦帝尼分部的院長柯雅玲(Amber Ko)是位「正直的人」,且在艱難的環境下盡了最大努力。但遺憾的是,柯雅玲幾乎沒有權力制衡屬下的過火行為。
報導進一步指出,2025年4月,台灣外交部長林佳龍曾經訪問史瓦帝尼,並簽署合作共同備忘錄,目標是打擊史瓦帝尼國內假訊息,台灣數位外交協會研究主管山繆·史卓(Samuel Straw)證實,該合作計畫曾提供約61萬美元資金,並在2025年12月舉辦資安工作坊。而參與者實際上希望學習如何移除批評政府的臉書貼文,「但問題是,在史瓦帝尼,這些方法被用來對付反政府人士。而誰來決定什麼是假訊息?當局,對吧?」
報導引述姆布雅內對整起事件的失望:「我們就像是『披著援助外衣的現代奴役』。」她原本希望賴清德的訪問能帶來改變,但現在取消的消息,當地主流媒體也未報導。
《批踢踢實業坊》(PTT)論壇上的網友對此表示,「台產慣老闆」、「等等政府又要說 是中共在搞認知作戰了」、「臺灣目前在非洲的唯一邦交國」、「Team霸凌、Team獨裁」、「不意外阿 台灣人對待台灣人也這樣」、「民進黨真是讓世界看見台灣呢」、「DPP的文化就是官員自以為當皇帝」。