川賴通話恐引爆對台軍演 鍾志東:台美短期面臨震盪期

國防院研究員鍾志東22日指出,台美關係短期內確實會因美中互動進入更大的震盪時期。圖/取自總統府flickr
國防院研究員鍾志東22日指出,台美關係短期內確實會因美中互動進入更大的震盪時期。圖/取自總統府flickr

針對美國總統川普(Donald Trump)是否就對台軍售與總統賴清德通話,國防院研究員鍾志東今天(22日)向《梅花新聞網》分析,川普向來「沒有什麼不可能」,但北京不排除強烈反彈,以規模比以往更甚的對台軍演進行反制。他認為,在川普考量期中選舉利益、以及急需陸方介入美伊戰事的需求下,台美關係短期內確實會因美中互動進入更大的震盪時期。

對於川賴通話可能,鍾志東指出,若川賴通話成真,這將是1979年後台美雙方領導人首次直接通話,象徵意義雖大,但是否能夠真正談成,仍有變數,因為陸方勢必強力反對,美方也必須評估這是否會衝擊習近平9月訪美安排,以及川習會後所謂的中美穩定架構。

不過鍾志東提到,川普個性沒有什麼不可能,當年蔡英文與川普在2016年底通話時,外界同樣高度反對,但最後仍然發生,川普甚至稱「美國賣了數十億美元的軍事武器給台灣,我為何接一通台灣賀電都不應該」顯見其交易性格,並非不能突破傳統框架。

對於台美目前情勢,鍾志東直言,台美關係始終受到中美關係制約,中美關係緩和時,台灣角色會被壓縮;中美關係惡化時,台美關係則升溫,而當前川普有兩個因素會影響對台軍售:第一,他希望陸方協助處理美伊戰事,讓衝突降溫,這也牽涉其個人歷史地位與期中選舉;第二,習近平預計9月訪美,川普要採取緩兵之計,把台灣議題當作與陸方談判的籌碼。

他認為,長期來看,美中競爭格局並未改變,台灣在美國的戰略地位上尚未消失,但今年台美勢必會迎接不確定性的震盪期,鍾志東進一步提到,美國過去長期主張對台軍售不需與陸方協商,如今川普在川習會破壞既有規則後,台灣應把握機會,積極遊說美國國會推動《對台六項保證》入法,否則「六項保證」只停留在行政政策層次,很容易受到白宮主政者影響。

鍾志東提到,美國曾兩度放棄中華民國,一是1949年後停止軍援,隨後才在韓戰爆發後重新評估台灣戰略價值;第二次則是1979年與中華民國斷交、轉向北京,最後靠國會主導推動《台灣關係法》奠定如今台美關係,「這些歷史都顯示,台灣的戰略價值往往是由美國自身全球布局決定,台灣只能順勢而為,同時盡可能提高自身價值」。

他認為,台灣如今必須同時推動國防自主與軍購多元化,不能把所有安全期待都押在美國是否供應武器上,因為美國是否出售、何時出售,並非台灣完全能控制。台灣必須有最壞打算。

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