張競/中華戰略學會資深研究員
北京與華盛頓雙方領導人4月2日進行電話通聯，通話後雙方各自以新華社新聞通稿
http://www.news.cn/....../3e799926a0b94b4a81217....../c.html
以及白宮新聞聲明
https://www.whitehouse.gov/....../readout-of....../
表述此次通聯內容；對此吾人必須有以下基本認識：
1. 儘管目前美國政界普遍高調將多項矛頭指向北京，諸多政治人物視對抗北京為爭取與鞏固政治票房萬靈丹，但在此時民主黨國安外交團隊仍必須積極與北京通聯互動，確實顯現出美國當初在阿拉斯加所宣稱「以實力為基礎」應對原則。若北京缺乏實力，就將不會如此通聯。
2. 雙方對外表述立場不過是對內交待對外表態之外交辭令，必然不可能是全部通話內容。但某些議題，北京有所著墨，華盛頓隻字不提，例如說是香港，這就顯然傳送出某種政治信號，值得吾人思考。
3. 在葉倫與布林肯啟程前往北京前通話，最後雙方表態聲明或新聞稿皆以此作結，顯然整個通話重點是針對這兩位美方首長出訪北京所將交涉議題，並且達成相當程度初步共識，後續將依此鋪陳繼續發展，因此才有如此論述內容。
4. 北京在新聞通稿內三提「舊金山願景」，但華盛頓在白宮聲明中還是刻意迴避北京方面所提用辭，應對過程可見機鋒與政治修辭學上之較勁。華盛頓僅以拐彎抹角方式提到key issues discussed in the Woodside Summit，然後略述各個項目，但就是不願將此高峰會所談定事項，賦予任何特定官式用語，顯然無意顯現曾經達成過任何政治承諾。
5. 但北京在新聞通稿第七段，以轉述拜登發言內容方式，不但再度強調「我重申，美方不尋求進行『新冷戰』，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持台獨，無意同中國發生衝突。」；亦就是提過多次之「四不一無意」內涵。並且此次再順勢加上「美方奉行一個中國政策。中國發展有利於世界，美國不尋求遏制中國發展，不尋求同中國脫鉤。」就設定互動往來基調，顯然北京再次獲得華盛頓如此承諾，顯然是有所斬獲。
6. 華盛頓到底是否曾對北京提出過前述政治承諾，向來都是爭議焦點，不希望此為事實者，不斷強調華盛頓從未公開承認如此表態過，認定其為事實者，則是認為北京能將其白紙黑字發表出來，同時雙方通聯都有完整影像發言記錄，華盛頓從未否認，其實就已經是默認此等立場論述。
7. 不過說實在話，兩強過招缺乏信任這是事實，北京認定華盛頓多項承諾事後抵賴不認帳，而華盛頓亦指控北京言行不一，多次提出保證，但私下卻陽奉陰違。而所有觀察與解讀雙方關係研究學者，亦是經常斷章取義，選擇政治正確段落強力放送，對不利於本身觀點與期待之論述文字，卻刻意避而不談，期能繼續餵食社會大眾政治搖頭丸與壯膽興奮劑。
8. 總而言之，臺海情勢永遠是雙方對話議題，北京強調「台灣問題」，美方則是重申“peace and stability across the Taiwan Strait“，連議題定義範圍都沒有交集，但在雙方通話前，我方究竟是否先行獲得通告，還是依舊被蒙在鼓裡任人取捨，事後也無法獲知涉及我方之通話內容，倒還真是值得追問。不過大家確實也可以猜猜，假若馬英九出訪大陸期間內，確實見到習近平，會不會被習近平告知通聯內容，看來也值得關注。
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