丁渝洲/前國家安全會議秘書長
※ 編按：前國安會秘書長丁渝洲將軍6日應邀在前陸軍司令、國安局長、駐丹麥大使李翔宙新書 《政。望》發表會致詞，授權梅花新聞網全文刊登※
前言
李大使在長達50年的公職生涯中，先後擔任過陸軍司令、國安局長、退輔會主委，以及駐丹麥大使。他的工作範圍之廣，在我所知道的國軍高階將領中，他是僅有的一位。
這說明李大使是一位能文能武的傑出人才，才能受到國家級領導人的器重。今天，他雖然已經退休，但可貴的是他人退、心卻未退，依然站在2300萬人的立場，來思考國家的安危與發展。如今他把豐富的人生經驗與智慧，詳實地記錄下來，完成這本「政」「望」的新書。
「政」代表國家的治理，「望」則代表人民的期望。更在書中提出很多具體的建言，其最大的願望，就是希望國家安全、繁榮，人民平安幸福。
拜讀這本充滿愛國情操的大作後，僅將我的讀後心得提供諸位參考。
美中台戰力之消長
中華民國自1949年遷台以來，在這70餘年的漫長時間裡，中共始終是我 國重大的威脅，而美國則是我國最重要的支柱，不幸的是這20餘年來，美中台的戰力發生極大的變化，首先談美國：
一、美國在2000年以前的建軍目標，是同時有能力打兩場戰爭，不幸的是在2001年發生911恐攻事件，因此美國調整了建軍目標，改以在全球進行反恐為主要任務，這一改變，使美國的陸、海、空軍，在20年來未有顯著的進步。
二、反觀中共，在1996年台海危機之際，美軍派出兩艘航空母艦進駐台灣海 峽，面對絕對優勢戰力的美軍，中共毫無反制的能力，特別是1999年5月，美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館，更對中共造成極大的打擊，從此中共開始以史無前例的速度積極發展國防武力，如今在太平洋西岸的軍事實力，已明顯居於優勢。
三、就我們台灣而言，在面對中共日益升高的威脅下，在2000年民進黨首次執政，竟為爭取年輕人的選票，將服役時間縮短為一年，更不幸的是2008年，馬英九政府更不可思議，將役期縮短為四個月，現在役期雖改為一年，但在這一年中卻放了120天的休假，這種兵役制度怎能訓練出有堅強戰力的士兵?美國名將巴頓曾說「把未經有效訓練的士兵送上戰場，就是間接的殺人犯」令人想不到的是，二十多年來，傷害我國軍力量最大的卻是我們自己的政府。
綜合以上三方的戰力消長，特別是近期川習高峰會議結束後，讓台灣更處於不利的情勢中，我們絕不可以把自己的國家安全，過分寄託於美國的支持，更令人擔憂的是，隨著時間，兩岸的軍事力量差距將會愈來愈大。我們如何面對這個險峻的整體環境，值得我們大家深思。
如何處理兩岸關係
台灣的主權是中共國家核心利益中的核心，從毛澤東到習近平，歷任中共領導人都有一個共同的認知，誰讓台灣分裂出去，誰就是中華民族的罪人，在台灣主權上，絕無妥協的空間，兩岸一旦開戰，中共會不計代價，不達目的絕不會停戰，作戰時間越久，對雙方的傷害也越大，尤其是對於居於劣勢的台灣傷害更大，所以台獨等同戰爭，這也是美國不支持台獨的原因，但中共目前也不致為強求統一而發動戰爭，兩岸關係是既複雜而又敏感的問題。
兩岸僅一海之隔，地緣關係如此靠近，經貿往來如此密切，兩岸人民通婚日益增加，又有同樣的文化、血統，一旦發生武力衝突，是中華民族最大的不幸，受傷害最大的是台灣，因此在政治上最優先考量的是避免戰爭。
李大使更在書中提出一些有價值的建言，他希望兩岸經濟上要合作，文化上要交流，以對話取代對立，透過交流、溝通，建立共識，最終能以和平的方式，來解決兩岸的關係。畢竟我們都在同一條船上，是生命共同體，唯有萬眾一心，共同維護國家安全，才是生存之道。
建立正確的建軍目標
據世界軍事專家研究，將人類戰爭的演變，分為四個主要戰爭型態：
- 首先是強大的步兵，創造了古羅馬帝國。
- 騎兵創造了成吉斯汗帝國。
- 海軍創造了大英帝國。
- 空軍創造了美國獨霸世界的超級國家。
從目前正在進行的美、以攻伊朗作戰，以及蘇俄與烏克蘭的戰事中，因無人機及飛彈的攻擊，出現了新的作戰型態，而AI等高科技正在改變未來的作戰型態。針對此一改變，我國應及早研究針對未來戰爭的新型態，並儘早制定國軍的建軍目標。
建軍目標正確與否，直接影響未來作戰的成敗，最明顯的例子就是德法兩個世仇，在第一次世界大戰後，都在準備未來的作戰。法國基於以防禦為主的建軍目標，而造了一座僅次於萬里長城的防禦工事，也就是長達390公里馬奇諾防線，反觀德國名將古德里安，在一次大戰末期看到飛機與戰車的出現，因而創建了閃電作戰，當二次世界大戰爆發後，德國僅花了6個星期，即攻佔了法國。有了正確的建軍目標，不僅有助於因應我們未來的戰爭型態，更使有限的國防經費，能用在刀口上。
戰爭中不可或缺二大要素
賴清德總統是20多年來編列國防預算最多的政府，上任後，隨即提出要強化全社會防衛韌性，這些作為固有助於增強未來的防衛作戰能力，但卻忽略了二個非常重要的作戰要件：
其一、是戰場經營，台海一旦發生戰爭，主戰場必然在台灣本島，20多年來，政府為了考量地方發展，不但將國軍以往建立的要塞逐漸取消了，在戰略要點上的碉堡也多數拆除了，卻未看到為了保存國軍戰力，以及重要軍事設施等要點，建立必要的作戰工事，以保存戰力，甚至在去年的漢光演習中，國軍還要向廟方借地方存放彈藥。今天伊朗在美、以二大軍事強國猛攻下，迄今依然能堅強防衛國土，其主要原因之一就是因為伊朗能長期有計劃的經營戰場，特別是在廣大的花崗岩山地裡，建立堅固的地下防禦工事，以保存戰力。
如果我們國家不重視戰場經營，縱然購買再多的新式武器也難以保存戰力，更談不上防衛韌性。
其二就是精神戰力，二次大戰侵略中國的日軍最高指揮官岡村寧次戰敗後，曾說打敗日軍不是中國的武器裝備，而是勇於犧牲奉獻的黃埔精神。另一個例子，1949年國民黨以絕對優勢的兵力與裝備，最後卻被迫遷都台灣，其關鍵因素就是失去人心。
在任何作戰中，精神戰力，永遠是戰勝不可或缺的無形戰力。國家安全不只是軍人的事，更是全民的事。當前因政府腐敗不公、社會分裂、人心渙散、從軍意願偏低，全民怎能團結一致對外。
在本書中說「真正的國家安全，來自人民願不願意保衛自己的國家」，也舉了一些例子，如以色列，新加坡，甚至中立國的瑞士，這些國家之所以能屹立不搖，其主要原因就是他們的人民信任政府，並具有強烈的愛國心，主動願為國家的安全做出必要的犧牲如果台灣各政黨繼續為選票撕裂社會，買再多的武器也是白費。
我們都在同一條船上，是生命共同體，唯有萬眾一心，共同維護國家安全，才是生存之道。
這本書充滿了愛國情操，不但應受到政治人物的重視，更希望能被關心國家發展的各行各業人士看見，並期待它能在社會上引起更多理性的討論，讓我們的國家朝更健全的方向奮鬥，以不辜負李大使的殷切期望。
衷心祝福「政。望」出版成功， 也祝福大家平安、健康。
